Решение № 12-415/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-415/2018

Копия Дело № 12-415/18


РЕШЕНИЕ

<...> 14 мая 2018 года

Судья Московского районного суда города Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя ООО «Деловые линии» ФИО1,

представителя отделения ОГИБДД по Кировскому и Московскому району УМВД России по г. Казани ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Деловые Линии» ФИО3 на постановление начальника отделения по Московскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Деловые Линии» привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Представитель ООО «Деловые Линии» ФИО3 на указанное постановление подал жалобу, просит его отменить, так как постановление является незаконным, поскольку ООО «Деловые линии» не было надлежащим образом извещено о дате и месте составления протокола и рассмотрения административного дела, также в их действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО «Деловые Линии» не допускало превышение нагрузки на ось, не осуществляло загрузку транспортного средства, должностным лицом не верно определен субъект правонарушения, не установлено лицо, осуществляющее погрузку и не установлен перевозчик.

В судебном заседании представитель ООО «Деловые Линии» ФИО1 доводы жалобы и ходатайство о восстановлении срока обжалуемого постановления поддержал.

Представитель отделения ОГИБДД по Кировскому и Московскому району УМВД России по г. Казани ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Данных о том, что постановление по делу об административном правонарушении выслано по юридическому адресу ООО «Деловые Линии», либо вручено в установленный срок материалы дела не содержат.

Судья считает, что доводы заявителя об уважительности пропуска срока нашли свое подтверждение в судебном заседании и восстанавливает срок обжалования.

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> водитель П. управлял автопоездом в составе автомобиля № и полуприцепа государственный регистрационный знак №, перевозил груз с превышением нагрузки на 2-ую ось без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 ФЗ №257 ФЗ от 08 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ фактическая нагрузка на вторую ось составила 10,494 т. при допустимой 10,000 т. Превышение нагрузки на вторую ось транспортного средства составило 4,9 процента.

Отправителем груза согласно товарно-транспортной накладной является ООО «Деловые Линии», отгрузка груза производилась на территории <адрес>).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вина ООО «Деловые Линии» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Деловые Линии» (л.д. 53); протоколом об административным правонарушении в отношении водителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57); актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59); рапортом сотрудника ИДПС 3 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Н.л.д. 61); копией транспортной накладной, согласно которой отправителем груза является ООО «Деловые Линии» (л.д. 64-69); письменным объяснением водителя ФИО4, согласно которым, о перегрузе он не знал, заправил 600 л. в <адрес> (л.д. 70).

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Деловые линии»» допущено не было. Обжалуемое постановление содержит все необходимые сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Деловые Линии» имело реальную возможность для соблюдения требований законодательства в области перевозок грузов, однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Деловые Линии» правильно квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не находит. Как и не находит оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ООО «Деловые Линии» не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, суд считает возможным снизить назначенное ООО «Деловые Линии» наказание, поскольку, обстоятельств назначения ООО «Деловые Линии» максимального наказания, предусмотренного санкцией части 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении должностного лица не приводится.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи не имеется, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица не установлено. ООО «Деловые линии» является субъектом крупного предпринимательства и одним из крупнейших грузоперевозчиков в РФ, а потому имело реальную возможность для соблюдения требований законодательства в области перевозок грузов.

К доводам жалобы о том, что ООО «Деловые линии» не было надлежащим образом извещено о дате и месте составления протокола и рассмотрения административного дела, также в их действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как ООО «Деловые Линии» не допускало превышение нагрузки на ось, не осуществляло загрузку транспортного средства, должностным лицом не верно определен субъект правонарушения, не установлено лицо, осуществляющее погрузку и не установлен перевозчик, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела.

Как следует из показаний инспектора по ИАЗ отделения ГИБДД по Московскому району г. Казани ФИО2 ООО «Деловые линии» было надлежащим образом извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, соответствующее извещение выслано заказным письмом, о чем свидетельствует квитанция, в связи с тем, что прошло много времени почтовый идентификатор прочесть не представляется возможным, но другие данные об адресате и дате направления прочесть можно (соответствующая квитанция представлена в судебном заседании).

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Деловые Линии» ФИО3 удовлетворить частично.

Постановление начальника отделения по Московскому району ОГИБДД УМВД России по г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административном правонарушениях изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись Д.И. Игонин

Копия верна.

Судья: