Решение № 2А-21/2019 2А-21/2019(2А-232/2018;)~М-247/2018 2А-232/2018 М-247/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-21/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 января 2019 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Шинчиковой И.В.,

с участием административного истца ФИО2, его представителя ФИО3 и старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона капитана юстиции ФИО4,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-21/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 ФИО7 об оспаривании действий федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», командиров войсковых частей № и №, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части без окончательного расчёта,

установил:

ФИО2 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу в войсковой части №, приказом командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы в запас на основании п.п. “б” п. 1 ст. 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” в связи с истечением срока контракта и приказом указанного командира ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части № с 31 октября 2016 г. Однако единовременное пособие при увольнении с военной службы было выплачено ему лишь 28 апреля 2017 г. Поскольку окончательный расчёт по денежному довольствию при исключении из списков личного состава части был произведён с ним 28 апреля 2017 г., ФИО2, с учётом уточнений в судебном заседании, просил суд:

признать незаконным приказ командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из списков личного состава войсковой части № с 31 октября 2016 г.,

обязать командира войсковой части № внести изменения в свой приказ ДД.ММ.ГГГГ, изменив дату исключения его из списков личного состава части на 28 апреля 2017 г.

ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих уточненных требований и пояснил, что 31 октября 2016 г. сдал дела и должность и убыл из части, а о существовании оспариваемого приказа он впервые узнал лишь в декабре 2018 г. при получении искового заявления ФКУ “ЕРЦ МО РФ” о взыскании с него неосновательного обогащения.

Представитель административного истца ФИО3 также поддержала заявленные требования, просила признать уважительной причину пропуска срока на подачу административного искового заявления и восстановить этот срок. При этом она указала, что получая денежное довольствие с 1 ноября 2016 г. по 31 марта 2017 г. ФИО2 полагал, что не исключен из списков личного состава, в связи с чем получает денежное довольствие на законных основаниях.

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командир войсковой части №, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Врио командира войсковой части № в письменных возражениях суду просил отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом срока обращения с заявлением в суд и просил рассмотреть дело без его участия.

Старший помощник военного прокурора Воронежского гарнизона капитан юстиции Этцель полагал необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать в связи с пропуском им срока обращения с заявлением в суд.

Рассмотрев вопрос о пропуске ФИО2 срока обращения с административным исковым заявлением в суд, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира № ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с военной службы в запас на основании п.п. “б” п. 1 ст. 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” в связи с истечением срока контракта.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из списков личного состава войсковой части № с 31 октября 2016 г. в связи с увольнением с военной службы в запас. При этом ему надлежит выплатить единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 2 окладов денежного содержания.

Согласно расчётным листкам ФИО2 ему было выплачено денежное довольствие за период с 1 ноября 2016 г. по 31 марта 2017 г., размер его оклада денежного содержания составляет 23500 рублей, а денежное довольствие за март 2017 г. было выплачено 10 апреля 2017 г.

Из выписки о состоянии вклада следует, что единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 2 окладов денежного содержания было выплачено ФИО2 28 апреля 2017 г.

Согласно справке военного комиссариата Эртильского и Терновского районов Воронежской области ФИО2 был принят на воинский учёт 10 апреля 2017 г.

Из штампа приемной Воронежского гарнизонного военного суда следует, что ФИО2 обратился с административным исковым заявлением в суд 26 декабря 2018 г.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что приказом командира № ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен с военной службы в запас, 31 октября 2016 г. сдал дела и должность и убыл из части, а 20 марта 2017 г. состоялся приказ об исключении его из списков личного состава части с 31 октября 2016 г. При этом в период с 1 ноября 2016 г. по 31 марта 2017 г. ФИО2 продолжали выплачивать денежное довольствие, которое за март 2017 г. было выплачено ему 10 апреля 2017 г. В этот же день он стал на воинский учёт в военный комиссариат как военнослужащий запаса, а 28 апреля 2017 г. ему было выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы, после чего какие-либо выплаты прекратились.

При таких обстоятельствах ФИО2 безусловно знал о том, что он исключен из списков личного состава части и окончательный расчёт с ним по денежному довольствию произведен 28 апреля 2017 г., в связи с чем в этот день он узнал о нарушении своего права на полный расчёт при исключении из списков личного состава части. Однако с административным исковым заявлением в суд об оспаривании приказа командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из списков личного состава части ФИО2 обратился лишь 26 декабря 2018 г., то есть со значительным пропуском установленного срока обращения в суд, это влечет отказ в удовлетворении его заявления по этому основанию. При этом уважительных причин для пропуска установленного срока обращения с заявлением в суд у ФИО2 не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 ФИО8 об оспаривании действий федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», командиров войсковых частей № и №, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части без окончательного расчёта, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.