Решение № 2-714/2017 2-714/2017(2-7749/2016;)~М-7394/2016 2-7749/2016 М-7394/2016 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-714/2017

Дело №2-714/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 13 апреля 2017 года

Промышленный районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи: Донских Н.В.

При секретаре Ревякиной Т.А.

с участием:

истца ФИО1

представителя истца ФИО1 – адвоката Кузецова В.В.., действующего на основании ордера №<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты> г. и доверенности №<данные изъяты> от <данные изъяты> года,

ответчика ФИО2

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности от <данные изъяты> года

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о защите прав на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о защите прав на земельный участок, в котором просила суд признать сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>, кадастровой ошибкой; признать границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>, декларированными, а площадь подлежащей уточнению.

В ходе рассмотрения дела истцом в порядке ст. <данные изъяты> ГПК РФ были уточнены заявленные требования - добавлены основания иска.

В обосновании иска указано: на основании постановления администрации <адрес> от <данные изъяты> №<данные изъяты> ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...><данные изъяты> с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты> года. <данные изъяты> года в целях уточнения местоположения границ земельного участка и внесения сведений о границах земельного участка в государственный кадастр недвижимости истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО4, которым в последствии был подготовлен межевой план, из которого следовало, что границы земельного участка принадлежащего ФИО1 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>, принадлежавшего на праве собственности ответчику- ФИО2.<данные изъяты> после обращения истца в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением об учете изменений земельного участка филиалом было принято решение №<данные изъяты> о приостановлении осуществления кадастрового учета, в соответствии с которым кадастровый учет изменений в отношении земельного участка ФИО1 был приостановлен, основанием для которого явилось выявленное в ходе кадастрового учета пересечение границ земельного участка истца и ответчика, уточнение местоположения границ и площади которого было осуществлено <данные изъяты> года. Истец указывает также, что из материалов кадастрового дела, полученного в ходе производства по делу, межевой план от <данные изъяты>, на основании которого в ГНК были внесены сведения о местоположении и площади земельного участка ответчика, не соответствовал нормативно-правовой базе и государственный кадастровый учет изменений земельного участка филиалом был осуществлен с грубыми нарушениями норм Закона о кадастре, в связи с чем, из владения истца выбыла часть принадлежащего ему земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 по ордеру и доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просил суд признать сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>, кадастровой ошибкой; признать границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>, декларированными, а площадь подлежащей уточнению.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав ранее представленные письменные возражения на заявленные требования.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора-Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю - извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил, о причине своей неявки суд не уведомил.

С учетом мнения явившихся участников процесса и на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

По смыслу ст. 11 ГК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных и оспоренных гражданских прав.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: <данные изъяты> г. было вынесено постановление администрации <адрес>, которым ФИО1 был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...><данные изъяты>. Согласно кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> был поставлен на кадастровый учет <данные изъяты> г.

Постановлением первого заместителя главы администрации <адрес> от <данные изъяты> г. № <данные изъяты> ФИО6 был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу : <...><данные изъяты>. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> был поставлен на государственный кадастровым учет <данные изъяты>.

<данные изъяты> г. между ФИО6 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...><данные изъяты>. Право собственности ФИО2 на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты>, о чемвЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <данные изъяты> г. сделана запись регистрации № <данные изъяты>.

Согласно п.3 ст. 6 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Из норм п.3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221 «О государственном кадастре недвижимости» (далее-Федеральный закон) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости).

Координаты границ земельного участка являются сведениями, позволяющими определить участок в качестве индивидуально определенной вещи, то есть относится к уникальным характеристикам объекта недвижимости.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Требования закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ.

Таким образом, объектом земельных отношений может быть только значащийся на кадастровом учете земельный участок, границы которого определены и описаны в установленном законом порядке, в связи с чем предварительный договор купли-продажи земельного участка должен содержать данные о границах земельного участка, позволяющие определенно установить отчуждаемое недвижимое имущество.

В соответствии с п. 2 ст.1 государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом учтенных сведений о недвижимом имуществе, о прохождении государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границей муниципальных образований, границах населённых пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, о геодезической картографической основе ГКН и кадастровом делении территории Российской Федерации (далее-кадастровые сведения) и состоит из содержащих такие сведения разделов: реестра объектов недвижимости; кадастровых дел; кадастровых карт.

В соответствии со ст. ст. 1,16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», земельные участки подлежат государственному кадастровому учету, под которым понимаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, подтверждающих существовании такого недвижимого имущества с указанием уникальных характеристик объекта недвижимости. Также кадастровый учет осуществляется в связи с прекращением существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Приказом Росреестра от 11.03.2010 г. N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" и приказу Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 г. N 473 "полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и его филиалы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. ч. 7, 8 и 9 ст. 38 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ч. 9 ст. 38 и ст.39 Федерального Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В связи с чем <данные изъяты> г. ФИО2 обратился к кадастровому инженеру ФИО7 для уточнения местоположения и границ своего земельного участка. Было подготовлено межевое дело.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с п. п. <данные изъяты> Приказа Министерства экономического развития РФ от <данные изъяты> ноября 2008 г. N <данные изъяты> "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ.

К текстовой части межевого плана относятся исходные данные, включающие в себя перечень документов, использованных при подготовке межевого плана.

Таким образом, законом на кадастрового инженера возложена обязанность при осуществления кадастровых работ использовать все доступные ему информационные ресурсы для выявления характеристик объекта недвижимости.

Для указанных целей Росреестром сформирована публичная кадастровая карта. Согласно сведениям ПКК земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, но границы земельного участка не определена. Ввиду этого при осуществлении кадастровых работ по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> кадастровый инженер предпринял все возможные меры по выявлению смежных земельных участков, но физически не мог установить наличие границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>.

В целях уточнения описания местоположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты><данные изъяты> апреля 2016 года ФИО2 обратился с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Согласно протоколу проверки документов, выполненного специалистом отдела кадастрового учета № <данные изъяты>, при осуществлении государственного кадастрового учета изменений производилось полное исследование обоснованности и правомерности внесения указанных изменений, на предмет достоверности проанализированы предоставленные заявителем документы. По всем необходимым показателям специалистом дано положительное заключения.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, принадлежащий ФИО2, сформирован в соответствии с требованиями законодательства, поставлен на государственный кадастровый учет, его границ определены, межевание осуществлено. Границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> обозначены колышками, установленными при образовании земельного участка и сохранившимися в первоначальном виде до настоящего времени. Расположение данных колышек соответствует существующей квадратной конфигурации земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от <данные изъяты> июля 2016 года, границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, принадлежащего ФИО1, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства

Государственный кадастровый учет недвижимости обеспечивает подтверждение существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, а также обеспечивает внесение сведений, о таком имуществе в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровый номер в отсутствие характеристик, позволяющих определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, не является достаточным для вывода о наличии сформированного земельного участка в объеме, необходимом для его внедрения в гражданский оборот, и, как следствие, для применения к нему предусмотренных гражданским законодательством способов защиты нарушенных прав их собственников.

Судом установлено, что при осуществлении межевых работ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, выполненных по заказу ФИО1, были выявлены возражения ФИО2, что подтверждается решением о приостановлении осуществления кадастрового учета от <данные изъяты> августа 2016 г. № <данные изъяты>.

Согласно ч.ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, неурегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленномЗК РФ порядке.

В соответствии с п. <данные изъяты> Приказа Министерства экономического развития РФ от <данные изъяты> ноября 2008 г. N <данные изъяты> "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок в письменной форме представили обоснованные возражения о местоположении границ земельного участка, содержание таких возражений указывается кадастровым инженером в Акте согласования. Представленные в письменной форме возражения включаются в Приложение.

При наличии обоснованных возражений о местоположении границ такие возражения должны быть сняты либо путем проведения повторного согласования местоположения границ (отдельной характерной точки или части границ), либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для разрешения земельных споров.

Однако, истцом никаких мер для снятия возражений предпринято не было. В Акте согласования сведения о неснятых возражениях отсутствуют. При таких обстоятельствах отсутствие надлежащим образом определенных границ земельного участка, принадлежащего ФИО1, в совокупности с непринятием мер по урегулированию разногласий с ответчиком ФИО2 при осуществлении межевых работ, свидетельствует о том, что данный земельный участок с кадастровым номером не сформирован, его границы не определены.

Поскольку границы земельного участка ФИО1 не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, данный земельный участок не может быть идентифицирован как объект земельных правоотношений и установить факт нарушения границ этого участка не представляется возможным.

В соответствии с актом об отводе границ участка в натуре от <данные изъяты> июля 1992 г. при отводе границ были установлены граничные знаки, позволяющие определить на местности границы земельного участка. Дальнейшая ответственность за сохранность граничных знаков и состояние участка лежит на обязанности застройщика- ФИО1

Согласно положениям ст. <данные изъяты> Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

Однако, с момента отвода в натуре земельного участка, ФИО1 не предпринимала никаких мер по сохранению межевых знаков, строительству забора, что также сделало затруднительным для других участников гражданского оборота и кадастрового инженера установить наличие земельного участка.

Схематический чертеж границ, который отображен на обороте акта об отводе границ участка в натуре, представляет собой визуальное изображение земельных участков, не содержит необходимых для индивидуализации координат на местности.

ФИО1 не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> определены иным образом, чем отражено в кадастровом паспорте данного земельного участка.

В дополнении оснований иска ФИО1, ссылается на то, что государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, принадлежащего ФИО2 производился на основании межевого плана от <данные изъяты> года, не соответствующего требованиям Закона о кадастре и просит суд признать сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>, кадастровой ошибкой.

Федеральным законом от <данные изъяты> № <данные изъяты>-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" признаны утратившими силу статьи <данные изъяты>, <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> июля 2007 года N <данные изъяты>-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", содержащие понятие кадастровой ошибки.

В соответствии со статьей <данные изъяты> данный нормативно-правовой акт вступает в силу с <данные изъяты> января 2017 года.

<данные изъяты> января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от <данные изъяты> N <данные изъяты>-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Указанный нормативно-правовой акт не содержит понятия кадастровой ошибки.

Согласно ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> N <данные изъяты>-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом признается реестровой ошибкой и подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из вышеуказанной нормы исправление реестровой ошибки не допускается в случае, если это повлечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

ФИО1 просит суд признать сведения государственного кадастра недвижимости кадастровой ошибкой и признать границы земельного участка декларированными, площадь подлежащей уточнению.

Требования о признании границы земельного участка декларированными, площадь подлежащей уточнению, по сути, направлены на прекращение права собственности ответчика ФИО2 на определенный объект недвижимости- земельный участок с точно определенными границами и площадью. Признание сведений государственного кадастра недвижимости кадастровой ошибкой непосредственно влечет изменение конфигурации земельного участка и соответственно уменьшения его площади, что не допускается законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно бытьзаконнымиобоснованным.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 г. "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Согласно положениям гражданского процессуального законодательства, в частности ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, впорядке, установленном федеральнымзаконом.

При этом в соответствии со ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумныесроки.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, отраженной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 г. "О судебном решении" исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204-207 ГПК РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства, по смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2014г. №1563-О, постановления от 30 июля 2001 года №13-П, от 15 января 2002 года №1-П, от 14 мая 2003 года №8-П, от 14 июля 2005 года №8-П, от 12 июля 2007 года №10-П и от 26 февраля 2010 года №4-П).

Эти требования согласуются со статьей 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, обязывающей государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, полагающим, что исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть «суда» в смысле данной статьи и что право каждого на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства допускала, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон (постановления от 19 марта 1997 года по делу «Хорнсби (Hornsby) против Греции», от 7 мая 2002ф года по делу «Бурдов против России», от 27 мая 2004 года по делу «Метаксас (Metaxas) против Греции», от 29 марта 2006 года по делу «Мостаччуоло (Mostacciuolo) против Италии (№2)», от 15 февраля 2007 года по делу «Райлян против России» и др.).

Таким образом, удовлетворение требований ФИО1 о признании сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>, кадастровой ошибкой, ввиду отсутствия в действующем законодательстве понятия кадастровой ошибки, приведут к неисполнимости решения суда.

Кроме того, согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии с ч.3 ст. ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Согласно п. 1 Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" вместе с "Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Принцип диспозитивности гражданского процесса, закрепленный в ст.ст. 3,4 ГПК РФ, определяет содержание процессуальных норм, регулирующих состав лиц, участвующих в деле. Данный принцип означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. Так, заинтересованному лицу, обращающемуся за судебной защитой, предоставлено право решать по своему усмотрению вопрос о возбуждении гражданского дела, определять предмет иска и его основание, а также указать ответчика, в отношении которого предполагается, что он является субъектом спорного материального правоотношения.

По смыслу ст. 38 ГПК РФ ответчиком является лицо, к которому непосредственно предъявлены исковые требования, и которое, по мнению истца, допустило нарушение его прав и законных интересов.

Решение вопроса о том, является ли лицо, указанное в исковом заявлении в качестве ответчика, надлежащим, а так же замена ненадлежащего ответчика надлежащим возможна при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции (ч.1. ст.41 ГПК РФ, ч.1 ст.147 ГПК РФ, п.4 ч.1 ст.150 ГПК РФ) и допускается исключительно по ходатайству истца или с его согласия. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч.2 ст.41 ГПК РФ).

Поскольку ФИО1 заявлены требования о признании сведений государственного кадастра недвижимости кадастровой ошибкой, признании границ земельного участка декларированными, площадь подлежащей уточнению, надлежащим ответчиком по указанным исковым требованиям является орган, осуществляющий государственный кадастровый учет.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Следовательно, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска. При рассмотрении данного спора суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом ответчик не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца. С учетом указанных обстоятельств заключение № <данные изъяты> от <данные изъяты> года само по себе не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Следовательно, ФИО1 не лишена возможности осуществить защиту своего права на использование принадлежащей ей на праве собственности земли и в случае выявления его нарушения иным способом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, к кому предъявлять иск п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ и в каком объеме требовать от суда защиты ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 (третье лицо – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>) о защите прав на земельный участок: признании сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>, кадастровой ошибкой; признании границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>, декларированными, а площадь подлежащей уточнению, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.04.2017 года.

Судья Н.В.Донских