Решение № 2-19/2020 2-19/2020(2-382/2019;)~М-400/2019 2-382/2019 М-400/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-19/2020

УИД 43RS0039-01-2019-000632-56

№ производства 2-19/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уржум 24 декабря 2019 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Дряминой С.Н.,

с участием представителя ответчика ООО «Рассвет» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе к ООО «Рассвет» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц указав, что в ходе проверки установлено, что ООО «Рассвет» осуществляет свою деятельность на следующих объектах: ферма крупно-рогатого скота – телятник (250 голов), два двора молочно-товарной фермы (500 голов), ремонтно-механические мастерские, гараж, площадки для буртования навоза у <адрес>, которые относятся к объектам 3 класса опасности и должны иметь санитарно-защитную зону 300 метров; 4 зерносклада, склад горюче-смазочных материалов относятся к объектам 4 класса опасности и должны иметь санитарно-защитную зону 100 метров. Однако санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитных зон объектов ООО «Рассвет» не выдавалось, с заявлением о выдаче такого заключения ответчик в Управление Роспотребнадзора по Кировской области не обращался.

В связи с чем истец просит обязать ООО «Рассвет» в течение десяти месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения:

разработать в установленном законом порядке проект санитарно-защитной зоны объектов 3-го и 4-го класса опасности (ферма крупнорогатого скота - телятник, молочно - товарная ферма, гараж, ремонтно - механические мастерские, площадки для буртования навоза, склад ГСМ, склад для хранения зерна) в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4);

получить в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны указанных объектов ООО «Рассвет» в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

установить санитарно-защитную зону указанных объектов ООО «Рассвет» в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в судебное заседание не явился, исковые требования поддерживает, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика ООО «Рассвет» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ответчику известны и понятны. Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам. В силу ч. 1 ст. 24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В соответствии с п. 7.1.11. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 фермы крупного рогатого скота менее 1200 голов, площадки для буртования помета и навоза, гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению автомобилей и сельскохозяйственной техники относятся к третьему классу опасности с санитарно-защитной зоной 300 м.

Согласно п. 7.1.14. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 максимальный санитарный разрыв для складов и открытых мест разгрузки зерна, для складов ГСМ составляет 100 метров и относится к 4 классу опасности.

В силу п. 1.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, его требования распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Судом установлено, что ООО «Рассвет» осуществляет свою деятельность на следующих объектах: ферма крупно-рогатого скота – телятник (250 голов), два двора молочно-товарной фермы (500 голов), ремонтно-механические мастерские, гараж, площадки для буртования навоза у <адрес>, которые относятся к объектам 3 класса опасности и должны иметь санитарно-защитную зону 300 метров; 4 зерносклада, склад горюче-смазочных материалов относятся к объектам 4 класса опасности и должны иметь санитарно-защитную зону 100 метров. Однако санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитных зон объектов ООО «Рассвет» не выдавалось, с заявлением о выдаче такого заключения ответчик в Управление Роспотребнадзора по Кировской области не обращался (л.д. 8-16, 48-51).

Поскольку установление санитарно-защитной зоны вокруг объектов ООО «Рассвет» является их обязанностью, так как они осуществляют деятельность, связанную с вредным воздействием на окружающую среду, а также учитывая признание иска ответчиком, которое не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, исковые требования подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Рассвет» в течение десяти месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения:

разработать в установленном законом порядке проект санитарно-защитной зоны объектов 3-го и 4-го класса опасности (ферма крупнорогатого скота - телятник, молочно - товарная ферма, гараж, ремонтно - механические мастерские, площадки для буртования навоза, склад ГСМ, склад для хранения зерна) в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4);

получить в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны указанных объектов ООО «Рассвет» в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

установить санитарно-защитную зону указанных объектов ООО «Рассвет» в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.В. Тимохина

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2019 года.