Решение № 2А-2151/2021 2А-2151/2021~М-2203/2021 М-2203/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-2151/2021

Дело № 2а-2151/2021

73RS0004-01-2021-006424-16


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи О.В. Миллер,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ведущему судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий по уклонению и отказу в предоставлении документов, возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу – исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий по уклонению и отказу в предоставлении документов, возложении обязанности устранить нарушения, указав следующее.

Ульяновским областным судом принято 17.08.2018 апелляционное определение:

«Обязать ООО «УК «УютСервис» предоставить ФИО1 и ФИО3 письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды с 01.02.15г. по 31.01.18г. о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчиков ХВС, ГВС, электросчетчика), о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных по нормативам потребления, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов предоставленных на общедомовые нужды, а так же письменную информацию о наличии насосного оборудования в доме. Заверить выдаваемую ФИО1 и ФИО3 информацию подписью руководителя и печатью исполнителя, предоставить ФИО1 и ФИО3 возможность ознакомиться с журналами учета показаний общедомовых (коллективных) приборов учета, а так же с технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>».

В ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска волокитится исполнительное производство № от 20.11.2018 по взысканию нематериальных требований.

Судебный пристав ФИО6, которая начинала вести исполнительное производство что-то пыталась исполнить и даже приняла решения о взыскании исполнительного сбора по 50 000 руб. на каждое исполнительное производство наложила штрафы на ООО «УК «УютСервис» по 30 000 руб. на каждое исполнительное производство.

Начальник ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО4 отменила указанные штрафы 27.05.2019 и передала исполнительные производства судебному приставу - исполнителю ФИО2 Судебный пристав - исполнитель ФИО2 уже 03.06.2019 окончила исполнительные производства. Пристав ФИО2 проиграла 21 и 24 июня 2019 года два судебных процесса дела № 2а-2426/19 № 2а-2436/19, но исполнять решения не стала.

Административным истцом подано заявление от 14.12.2018 в ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска, в котором им разъяснено приставам апелляционное определение Ульяновского областного суда от 17.08.2018 - Обязать выдать ему улики совершения группой лиц во главе с директором ООО «УК УютСервис» ФИО8 преступления по ст. 159, 160, 163 УК РФ. (Срок тюремного наказания по ст. 159, 160, 163 УК РФ от 6 до 15 лет, а по ст. 315 УК РФ только 2 года. Поэтому апелляционное определение Ульяновского областного суда от 17.08.18г. руководителем ООО «УК «УютСервис»).

По материалу проверки КУСП № от 19.12.2018г. принято 11.05.21г. постановление «Об отказе в возбуждении уголовного дела» в котором изложено на последней странице: «Учитывая что бывшим директором ООО УК Уютсервис и действующим директором ФИО9 решение суда исполнено в полном объеме, что находит подтверждение в материалах проверки, состав преступления предусмотренный ч.2 ст. 315 УК Р.Ф. в их деяниях отсутствует». Постановление утверждено ФИО4 начальником ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска лейтенантом внутренней службы.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.05.2021 является юридическим документом подтверждающий факт, что ведущий пристав - исполнитель ФИО2 имеет сведения и информацию, документально оформленные с печатью и подписью, техническую документацию на дом, включая на насосное оборудование ТРЖ и журналы учета показаний общедомовых приборов учета. Но не хочет выдать административному истцу документы установленные судом и ознакомить с технической документацией на дом, включая на насосное оборудование ТРЖ и с журналами учета показаний общедомовых приборов учета. Таким образом нарушены права административного истца, гарантированные Конвенцией «О защите прав и основных свобод человека», ст. 6 Право на справедливое судебное разбирательство.

Европейский суд по правам человека неоднократно указывал, что право на справедливое судебное разбирательство означает не только принятие решения судом на основании внутреннего законодательства государства, но и его своевременного исполнения. Неисполнение решения суда всегда приводит к ущербу одной из сторон, что является нарушением ст.6 Право на справедливое судебное разбирательство. Конвенции «О защите прав и основных свобод человека» 1950 года.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ срок подачи административного иска составляет 10 суток с момента, когда административному истцу стало известно о нарушение его права, совершенного судебным приставом. Постановление «Об отказе в возбуждении уголовного дела» принято 11.05.2021, на дату подачи этого административного иска 21.05.2021 срок не пропущен.

Просит признать незаконными действия ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 по уклонению и отказу в предоставлении письменной информации за расчетные периоды с 01.02.2015 по 31.01.2018 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (приборов теплового учета, счетчиков ХВС, ГВС, электросчетчика), о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных по нормативам потребления, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов предоставленных на общедомовые нужды, а также письменной информации о наличии насосного оборудования в доме, документов, то есть письменной информации, заверенной подписью руководителя и печатью исполнителя (ООО УК «УютСервис»), журналов учета показания общедомовых (коллективных) приборов учета, технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, возложении обязанности предоставить письменную информацию за расчетные периоды с 01.02.2015 по 31.01.2018 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (приборов теплового учета, счетчиков ХВС, ГВС, электросчетчика), о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных по нормативам потребления, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов предоставленных на общедомовые нужды, а также письменной информации о наличии насосного оборудования в доме, документы, то есть письменную информацию, заверенную подписью руководителя и печатью исполнителя (ООО УК «УютСервис»), журналы учета показания общедомовых (коллективных) приборов учета, технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного слушания. Ранее в судебном заседании поддержал поданный административный иск по основаниям, указанным в нем, пояснив, что полагает, что ФИО2 удерживает у себя документы, указанные в апелляционном определении Ульяновского областного суда и незаконно не знакомит его с данными документами.

Административные ответчики ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, представитель УФССП России по Ульяновской области ФИО5 в судебном заседании административный иск не признали, пояснив, что все документы, предоставленные должником находятся в материалах исполнительного производства №, копии документов переданы взыскателю – ФИО1, который также ознакомлен с представленной технической документацией на дом и журналами учета показания общедомовых (коллективных) приборов учета, предоставленными должником. Иными документами служба судебных приставов не располагает.

Представитель заинтересованного лица ООО «УК УютСервис», ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Заслушав мнение участников процесса, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п.8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229 - Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно части 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании определения Судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 17.08.2018 Заволжским районным судом г.Ульяновска 30 августа 2018 года выданы исполнительные листы серии № по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО3 к ООО «Группа компаний «Уютный Дом», ООО «РИЦ-Ульяновск» о защите прав потребителей.

На основании исполнительных листов и заявлений взыскателей – ФИО1, ФИО3 постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6 20.11.2018 возбуждены исполнительные производства № и №.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона Российской Федерации N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В своем административном иске ФИО1 просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по уклонению в передаче ему документов, в не ознакомлении его с журналами и технической документацией на дом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что необходимая совокупность обстоятельств, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения поданного административного иска не установлена, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и соответствует нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Не оспаривается, что в настоящее время исполнительное производство по исполнительным документам в пользу взыскателей ФИО1, ФИО3 возбуждено и находится на исполнении.

Вопреки позиции, изложенной в административном иске, в судебном заседании установлено, что ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 взыскателю ФИО1 были предоставлены для ознакомления все документы, находящиеся в материалах исполнительного производства №, в том числе, техническая документация на многоквартирный жилой дом, журналы, а также письменная информация за расчетные периоды с 01.02.2015 по 31.01.2018 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (приборов теплового учета, счетчиков ХВС, ГВС, электросчетчика), о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных по нормативам потребления, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов предоставленных на общедомовые нужды, а также письменной информации о наличии насосного оборудования в доме, документов, то есть письменной информации, заверенной подписью руководителя и печатью исполнителя (ООО УК «УютСервис»), что в судебном заседании подтвердил и сам административный истец.

Вопреки доводам административного истца, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля дознаватель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска лейтенант внутренней службы ФИО12 подтвердила, что при проведении проверки по заявлению ФИО1 о привлечении директора ООО «УК «УютСервис» ФИО8 к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ она пришла к выводу об отсутствии состава преступления, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом, она пришла к выводу, что бывшим директором ООО «УК «УютСервис» ФИО8, действующим директором ФИО9 решение суда исполнено в полном объеме. Данный вывод сделан именно на основании документов, находящихся в материалах исполнительного производства №, никаких других документов в ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области нет, и ей не представлялось.

Следовательно, в судебном заседании достоверно установлено, что ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 все документы, предоставленные должником по исполнительному производству № в копиях переданы взыскателю ФИО1, со всеми документами взыскатель ФИО1 ознакомлен, что и сам подтвердил в ходе рассмотрения данного административного дела, соответственно никаких оснований утверждать, что административный ответчик удерживает и не предоставляет взыскателю какие-либо документы, полученные в связи с исполнением судебного решения, оснований нет.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь положениями частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ведущему судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий по уклонению и отказу в предоставлении письменной информации за расчетные периоды с 01.02.2015 по 31.01.2018 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (приборов теплового учета, счетчиков ХВС, ГВС, электросчетчика), о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных по нормативам потребления, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов предоставленных на общедомовые нужды, а также письменной информации о наличии насосного оборудования в доме, документов, то есть письменной информации, заверенной подписью руководителя и печатью исполнителя (ООО УК «УютСервис»), журналов учета показания общедомовых (коллективных) приборов учета, технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, возложении обязанности предоставить письменную информацию за расчетные периоды с 01.02.2015 по 31.01.2018 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (приборов теплового учета, счетчиков ХВС, ГВС, электросчетчика), о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных по нормативам потребления, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов предоставленных на общедомовые нужды, а также письменной информации о наличии насосного оборудования в доме, документы, то есть письменную информацию, заверенную подписью руководителя и печатью исполнителя (ООО УК «УютСервис»), журналы учета показания общедомовых (коллективных) приборов учета, технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2021.