Решение № 12-11/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 12-11/2024

УИД: 63РS0№-65 Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года судья Исаклинского районного суда <адрес> Семёнов М.П.,

рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО2.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 18.20 часов допустила ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию и воспитанию, защите прав и законных интересов в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившиеся в не привития у своего ребенка законопослушного поведения, соблюдения Правил дорожного движения, создания условий для угрозы жизни и здоровья ребенка путем допущении совершения нарушения Правил дорожного движения, а именно управления транспортным средством, не имея удостоверения на право управления ТС, подтверждающего наличия навыков и знаний для управления ТС на дороге общего пользования ДД.ММ.ГГГГ в 18.20 часов по адресу: <адрес>, что подвергло жизнь и здоровье несовершеннолетнего возможной угрозе, то есть совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО2 правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ; - постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Полагая постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным, прокурор <адрес> обратился с протестом в Исаклинский районный суд <адрес>.

<адрес> просил протест удовлетворить, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 отменить и направить на новое рассмотрение.

Представитель прокурора <адрес> в лице помощника прокурора ФИО3 в судебном заседании доводы протеста прокурора поддержал в полном объеме.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась. Просила о рассмотрении дела без ее участия.

Правонарушитель ФИО2 в судебном заседании полагала возможным оставить разрешение протеста прокурора по существу на усмотрение суда.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:20 часов сотрудниками ДПС отделения ГАИ ОМВД России по <адрес> на маршруте патрулирования по адресу: <адрес> было остановлено транспортное средство мотоцикл питбайк Avantis KT125EAClassicl7/14 под управлением несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. за нарушение пунктов Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), о чем инспектором ДПС ФИО5 был подан соответствующий рапорт, зарегистрированный в Книге учета сообщений о происшествиях О МВД России по <адрес> (далее - КУСП) за №. В ходе проведения проверочных мероприятий были получены доказательства совершения законным представителем несовершеннолетнего - ФИО6, административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, то есть установлено ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию и воспитанию, защите прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, выразившиеся в не привития у своего ребенка законопослушного поведения, соблюдения Правил дорожного движения, а кроме того создания условий для угрозы жизни и здоровья ребенка, выразившиеся в не привития у своего ребенка законопослушного поведения, соблюдения Правил дорожного движения, а кроме того создания условий для угрозы жизни и здоровья ребенка путем допущении совершения нарушения Правил дорожного движения, а именно управления транспортным средством, не имея удостоверения на право управления ТС, подтверждающего наличие навыков и знаний для управления ТС на дороге общего пользования, что подвергло жизнь и здоровье несовершеннолетнего возможной угрозе.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении 23 № в отношении ФИО2, материалы дела направлены на рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района <адрес> (далее КДН).

ДД.ММ.ГГГГ КДН приняло решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а именно в виду исключения в качестве доказательства совершения административного правонарушения вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. ?????¬?¦?????????????????????????????????????????Љ???????????????Љ??Љ??Љ????????????

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ; - постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное коллегиальным органом в районном суде по месту нахождения коллегиального органа.

Судья полагает, что при рассмотрении настоящего дела коллегиальным органом принято решение без учета требований норм статьи 26.2 КоАП РФ устанавливающей, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с требованиями административного законодательства Российской Федерации, постановление, определение по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным, а также согласно требованиям статьи 29.10 КоАП РФ содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статью настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, а также мотивированное решение по делу.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушении установлена административная ответственность.

Процессуальные нарушения, допущенные при оформлении сотрудниками ДПС ФИО7 МВД России по <адрес> материалов дела по ст. 12.7 КоАП РФ правового значения для рассмотрения дела об административному правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ не имеют. Материалы дела об административных правонарушениях, не направленных на рассмотрение в Комиссию (ст. 12.7 КоАП РФ), не могут являться предметом его рассмотрения, при вынесении решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ составляет 2 (два) месяца, то есть 60 календарных дней.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочных рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд полагает, что доводы прокурора <адрес> о незаконности и необоснованности прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАп РФ в отношении ФИО2, на основании постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, являются состоятельными.

На день рассмотрения протеста прокурора в отношении ФИО2 истек установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора <адрес> - удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Исаклинский районный суд <адрес>

Судья: М.П. Семёнов