Решение № 2А-592/2017 2А-592/2017~М-559/2017 М-559/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-592/2017

Дело № 2а-592/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Фетисовой М.А.,

при секретаре судебного заседания - Артазей Т.В.,

с участием представителя административного истца - ФИО1,

представителя административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю к ФИО3, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к административному ответчику, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ФИО3 является владельцем транспортных средств, ему исчислен транспортный налог, который им не был оплачен в установленный законом срок. Кроме того, ФИО3, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, в установленные законом сроки не уплатил соответствующие налоги. В адрес ФИО3 было направлено уведомление об уплате налогов (пени, штрафов) и установлен срок погашения числящейся задолженности. Мировым судьей судебного участка № 54 Комсомольского района был выдан судебный приказ о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу, который был отменен определением мирового судьи от 28.06.2017 г. Имеющаяся задолженность по налогам до настоящего времени ФИО3 не погашена. Просит взыскать с ответчика налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере <данные изъяты>, транспортный налог с физических лиц за 2015 г. в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, земельный налог с физических лиц за 2015 г. в сумме <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, всего на общую сумму - <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца - старший государственный налоговый инспектор правового отдела Межрайонной ИФНС № 8 по Хабаровскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Кроме того, пояснила, что после отмены судебного приказа, обращения в суд с данным иском и до настоящего времени в налоговый орган не поступили сведения об уплате ответчиком указанной задолженности.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, при этом о дате, времени судебного заседания извещен. На основании ч.2 ст. 289 КАС РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что ответчик не обладает вещными правами на транспортные средства, на которые ему исчислен налог. Ответчик по договорам купли-продажи продал указанные транспортные средства, не владеет ими, вследствие чего не может являться плательщиком транспортного налога. Полагает, что административным истцом неверно толкуются положения Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ). Относительно задолженности по налогам на объекты недвижимого имущества, ему со слов доверителя известно, что таковой не имеется, однако квитанций об уплате налога найти не удалось.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ, устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Исходя из требований ст.48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В судебном заседании установлено, что административным истцом административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от 27.08.2016 г. об уплате в срок до 01.12.2016 г. транспортного налога в сумме <данные изъяты>, земельного налога в сумме <данные изъяты>, налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>.

Как следует из требования № от 23.12.2016 г., ФИО3 был обязан в срок до 16.02.2017 г., уплатить налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, транспортный налог с физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, земельный налог с физических лиц в сумме <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>,

Административным истцом 25.08.2017 г. подано административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени в отношении всех требований об уплате налога и пени, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены ответчиком на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Общая сумма налога и пени по всем неисполненным ответчиком требованиям, за взысканием которой налоговый орган обратился в суд, превышает <данные изъяты>, в связи с чем налоговый орган обоснованно обратился в суд в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, учитываемого при расчете общей суммы налога.

Шесть месяцев со дня исполнения требования № от 23.12.2016 г., истекло 23.06.2017 г., однако до указанного срока административный истец обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки по имущественному, земельному и транспортному налогу и пени за просрочку. Мировым судьей 28.04.2017 г. был вынесен судебный приказ о взыскании сумм указанных платежей. Определением мирового судьи от 28.06.2017 г. судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 25.08.2017 г., после вынесения 28.06.2017 г. определения об отмене судебного приказа, то срок обращения в суд с требованиями о взыскании названных сумм истцом не нарушен.

Ответчик является собственником недвижимого имущества и транспортных средств, в связи с чем, на основании ст. ст.23, 45 НК РФ, обязан к уплате соответствующих налогов.

Согласно п.4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно п. 11 ст. 85 НК РФ органы, указанные в пунктах 3, 4 и 8 настоящей статьи, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме.

В соответствии с ч.1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании ст. 402 НК РФ, 1. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

2. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

На основании ст.1 Закона Хабаровского края от 30.09.2015 № 116 «О единой дате начала применения на территории Хабаровского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 402 части второй Налогового кодекса Российской Федерации единая дата начала применения на территории Хабаровского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.

Согласно ст. 388 НК РФ, 1. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 389 НК РФ, 1. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ, 1. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. 2. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 391 НК РФ, 1. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В судебном заседании установлено, что налоговому органу в порядке, предусмотренном ст. 85 НК РФ, представлены органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, сведения об имуществе административного ответчика, являющемся объектом налогообложения.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик обязан был уплатить в срок до 01.12.2016 г. налог на имущество физических лиц за 2015 год. При исчислении налога на имущество административным истцом применялась налоговая ставка 0,10 %, а размер налога, подлежащего уплате в бюджет за 2015 г., составил за объект по адресу <адрес> - <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что начисление налога на имущество физических лиц производилось ФИО3 на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговый орган.

В судебном заседании установлено, что объект недвижимости в <адрес>, принадлежит административному ответчику на праве собственности, что подтверждается соответствующими сведениями, представленными административному истцу в электронном виде, в порядке, установленном ст.85 НК РФ.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию налог на имущество физических лиц, за 2015 г., в сумме <данные изъяты> за <адрес>, поскольку в добровольном порядке административным ответчиком обязанность по уплате налога не исполнена.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик является собственником земельного участка № в <адрес>, за который налоговым органом исчислен земельный налог за 2015 г., в сумме <данные изъяты>

Административный ответчик в добровольном порядке указанный налог в установленный законом срок не уплатил, в связи с чем с административного ответчика, на основании ст.ст.23, 45, 75 НК РФ подлежит взысканию земельный налог за 2015 г. в размере <данные изъяты>

Являясь плательщиком транспортного налога, ответчик обязан был уплатить транспортный налог за 2015 г., в сумме <данные изъяты>, для чего ему был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что административный ответчик оспаривает наличие в его владении транспортных средств: <данные изъяты>; <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ссылаясь на то, что указанные транспортные средства проданы им по договорам купли-продажи в 2013 г. и в 2014 г., после чего в его пользовании, владении, распоряжении не находятся.

Однако, согласно представленным в порядке ст. 85 НК РФ данным, перечисленные транспортные средства зарегистрированы именно за административным ответчиком, что в силу положений ст. 357 НК РФ влечет обязанность именно ФИО3 по уплате транспортного налога.

Согласно ст. 38 НК РФ, имущество является объектом налогообложения, а под имуществом понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 128 ГК РФ, к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Доводы административного ответчика о том, что названные транспортные средства проданы им по договорам купли-продажи, не влекут прекращения его обязанности по уплате транспортного налога, поскольку транспортные средства не зарегистрированы в установленном порядке за кем-либо другим.

Доводы административного ответчика о неверном толковании административным истцом норм НК РФ, в судебном заседании подтверждения не нашли.

Как верно отмечено представителем административного истца, именно собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные - в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца) ( п.5 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 года N 1001 (в ред. от 13.02.2015) «О порядке регистрации транспортных средств»).

Обязанность физического лица, за которым зарегистрированы транспортные средства, снять транспортные средства с учета в подразделениях ГИБДД, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства, предусмотрена также п. 3 Постановления Правительства РФот 12 августа 1994 года N 938 (ред. от 25.05.2016г.) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Согласно подп. 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, основанием прекращения регистрации транспортного средства является, в том числе, заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Следовательно, административный ответчик, после отчуждения транспортных средств, должен был и имел возможность в заявительном порядке прекратить их регистрацию в связи с отчуждением автомобилей, что повлекло бы освобождение его от уплаты транспортного налога, обязанность по уплате которого возлагается исключительно на лицо, за которым транспортное средство зарегистрировано.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами ст. 48 НК РФ.

Поскольку транспортный налог не уплачен административным ответчиком в установленный срок, с него подлежит взысканию, за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, пеня на сумму недоимки, в размере <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены его обязанности налогоплательщика, в связи, с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований о взыскании обязательных платежей и санкций, на общую сумму <данные изъяты>

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 50 Бюджетного кодекса РФ, в федеральный бюджет подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), по нормативу 100 процентов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет, в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю к ФИО3 - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ИНН №, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>, налог на имущество физических лиц за 2015 г., взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере <данные изъяты>; транспортный налог с физических лиц за 2015 г. в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>; земельный налог за 2015 г. с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>.

Суммы задолженности подлежат перечислению на счета <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО3, в доход федерального бюджета Российской Федерации, государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 04 октября 2017 г.

Судья