Решение № 2-1297/2017 2-1297/2017~М-1024/2017 М-1024/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1297/2017

Дело № 2-1297/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 5 июня 2017 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина,

при секретаре О.В. Сметаниной

с участием с использованием системы видеоконференцсвязи истца ФИО1,

представителя третьего лица ОМВД России по г.Арзамасу по доверенности <дата> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> - <дата>, <дата> - <дата>.находился в ИВС ОМВД России по г. Арзамасу. Он содержался в условиях, несоответствующих требованиям Федерального закона от 15.07.1995 года№103-ФЗ и Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года. В период <дата> - <дата> не выводили на ежедневную прогулку, то есть фактически лишали его права дышать свежим воздухом, что усугубляется тем, что он является инвалидом 2 группы (***).

Истца содержали в подвальном помещении, не оборудованном запасным пожарным выходом, без окон, солнечный свет не попадал в камеру №. Содержание в подвальном помещении негативно сказывалось на его нервной системе и расценивается им как психологическое давление следственных органов.

По данным фактам он обращался в Арзамасскую городскую прокуратуру <дата>.

Просит взыскать в его пользу с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Определением судьи Арзамасского городского суда от 04.05.2017 года к делу в качестве соответчика привлечено МВД РФ и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ОМВД России по г. Арзамас.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал.

Представитель третьего лица ОМВД России по г. Арзамас ФИО2 считает, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку технической возможности оборудовать камеры ИВС ОМВД России по г. Арзамасу окнами не имеется. ФИО1 во время содержания в ИВС ОМВД России по г. Арзамасу от прогулок отказывался, о чем имеется его роспись.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что поскольку ст. 1069 ГК РФ предусмотрено возмещение вреда только в случае незаконности действий государственных органов и должностных лиц. При этом, для того, чтобы возместить вред в соответствие с нормами ст. 1069, 1070 ГК РФ действия государственных органов уже должны быть признаны незаконными в отдельном судебном процессе, в установленном Кодексом административного судопроизводства РФ порядке. Действия сотрудников ИСВ ОМВД России по г. Арзамасу незаконными не признаны. Следовательно у истца отсутствуют основания для возмещения вреда за счет казны РФ. Действующим законодательством не презюмируется безусловное наличие морального вреда, как его наличие, так и его размер подлежат доказыванию истцом. В материалах гражданского дела не содержится доказательств, подтверждающих причинение истцу физических и нравственных страданий, размер компенсации морального вреда.

Представитель ответчика МВД РФ, Арзамасский городской прокурор в судебное заседание не явились. О времени, месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п.1 ст.1099 и ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»:

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 23 ФЗ №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ст.17 этого же Закона:

Подозреваемые и обвиняемые имеют право:

2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;

11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

В судебном заседании установлено следующее.

Из камерной карточки ФИО1 усматривается, что он содержался в ИВС ОМВД России по г. Арзамасу в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно журналу регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС ОМВД России по г. Арзамасу ФИО1 выводился на прогулку <дата>, <дата>, <дата> с 08-00 по 09-00.

<дата>, <дата> ФИО1 от прогулок отказался.

Из объяснений представителя ОМВД России по г. Арзамасу следует, что <дата> истец прибыл в ИВС ОМВД России по г. Арзамас 15 часов 50 минут, в связи с чем прогулка истцу предоставлена не была.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что его не выводили на прогулку не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Из объяснений истца следует, что за время его содержания были нарушены его законные права, а именно в помещении ИВС в камерах отсутствуют окна, не поступает дневной свет и свежий воздух.

Согласно техническому паспорту ИВС Отдела МВД России по г. Арзамасу здание изолятора временного содержания оборудовано в подвальном помещении четырехэтажного основного административного здания Отдела МВД России по г. Арзамасу постройки 1974 года.

Согласно п.10 данного технического паспорта здание изолятора имеет оконные проемы размером 45х50 см только в камерах №1 и №5.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Арзамасского городского суда от <дата>, из которого усматривается, что 27.01.2015г. Арзамасской городской прокуратурой совместно со старшим дознавателем ОНД по г. Арзамасу и Арзамасскому району А. была проведена проверка соблюдения требований ФЗ от 25.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Арзамасу, в ходе которой выявлены нарушения требований, предъявляемых ФЗ №103-ФЗ и вышеприведенными Правилами, в том числе отсутствие окон в камерах ИВС, т.е. отсутствует естественное освещение, предусмотренное СП 12-95, СНиП II-4-79, СаНПиН 2.1.32630-10.

Указанным решением суд обязал ОМВД России по г. Арзамасу выполнить требования предписания органов пожарного надзора, выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и ФЗ от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в том числе оборудовать в помещениях ИВС второй эвакуационный выход, оборудовать камеры ИВС окнами, т.е. естественным освещением.

Представитель ответчика ОМВД России по г. Арзамасу по доверенности ФИО2 пояснила, что технической возможности оборудовать камеры окнами не имеется, так как ИВС размещено в подвальном помещении, а изменение конструкции здания приведет к его обрушению.

При этом, отсутствие окна для доступа дневного естественного света, второго эвакуационного выхода на случай чрезвычайных обстоятельств создавало истцу неудобства, беспокойство за здоровье.

Кроме того, сам факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает фактические обстоятельства, при которых истцу был причинен моральный вред, степень и характер пережитых страданий, продолжительность его нахождения в условиях, не соответствующих установленным нормам; степень вины причинителя вреда; обращение в суд спустя длительное время.

При изложенных обстоятельствах, размер компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца суд находит определить в размере 500 рублей.

Данные расходы подлежат взысканию в пользу истца с надлежащего ответчика - МВД РФ за счет казны Российской Федерации, являющегося главным распорядителем денежных средств.

По изложенным основаниям Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к МВД России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В иске ФИО1 к Министерству финансов РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А. Лелёкин