Решение № 2А-289/2020 2А-289/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-289/2020

административное дело №2а-289/215 – 2020 года

УИД 46RS0011-01-2020-000167-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кофановой И.В.,

при секретаре Семиной Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Курского района Курской области Агапова А.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Курскому району – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и имеющего документ о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОМВД России по Курскому району в лице начальника ФИО3 обратился в Курский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, в котором просил дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки (итого 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает по адресу: <адрес>. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Курского районного суда Курской области от 18 июня 2014 года по части 1 статьи 111 УК РФ, согласно которому он был осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 29 января 2016 года по постановлению Ленинского районного суда г. Курска от 18 января 2016 года условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 29 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек 28 декабря 2016 года.

30 декабря 2016 года решением Курского районного суда Курской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор.

В период административного надзора ФИО2 были установлены следующие административные ограничения:

запрещение выезда за пределы <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области без разрешения органа внутренних дел (за исключением случаев, связанных с работой по трудовому договору);

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев, связанных с работой по трудовому договору).

10.01.2017 года ФИО2 в установленном порядке предупрежден об обязанностях, как поднадзорного лица, а также предупрежден об уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ, ему установлен график прибытия на регистрацию в ОМВД России по Курскому району.

В связи с совершением ряда административных правонарушений, решением Курского районного суда Курской области от 29 октября 2018 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (итого 3 явки).

Однако, до настоящего времени ФИО2 на путь исправления не встал и вновь привлекался к административной ответственности: постановление от 21.10.2019 года № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф 1000 рублей - исполнено); постановление мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от 12.11.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 10 суток - исполнено); постановление мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от 26.11.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 10 суток - исполнено); постановление мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от 27.12.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 12 суток - исполнено).

В связи с тем, что ФИО2 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, полагал, что обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие возможно только лишь при установлении ему дополнительных административных ограничений, усилив в отношении него организацию индивидуальной профилактической работы.

Представитель административного истца ОМВД России по Курскому району ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал полностью по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение заместителя прокурора Курского района Курской области Агапова А.М., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению.

К такому выводу суд пришел, исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу:

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании, приговором Курского районного суда Курской области от 18 июня 2014 года, ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.29 января 2016 года по постановлению Ленинского районного суда г. Курска от 18 января 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 29 дней лишения свободы, что следует из копии постановления Ленинского районного суда г. Курска от 18.01.2016 года, справки об освобождении от 29.01.2016 года.

Решением Курского районного суда Курской области от 30 декабря 2016 года, вступившим в законную силу 10 января 2017 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 29 января 2024 года. В период административного надзора ФИО2 были установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области без разрешения органа внутренних дел (за исключением случаев, связанных с работой по трудовому договору); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев, связанных с работой по трудовому договору).

10 января 2017 года ФИО2 поставлен на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства и в отношении него заведено дело административного надзора, что следует из копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 10.01.2017 года.

Решением Курского районного суда Курской области от 29 октября 2018 года, вступившим в законную силу 09 ноября 2018 года, ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Курского районного суда Курской области от 30 декабря 2016 года, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (итого 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела в период административного надзора ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности:

постановлением ОМВД Росси по Курскому району от 21.10.2019 года №, вступившим в законную силу 04.11.2019 года, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф 1000 рублей);

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от 12.11.2019 года, вступившим в законную силу 25.11.2019 года, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 10 суток);

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от 26.11.2019 года, вступившим в законную силу 07.12.2019 года, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 10 суток);

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от 27.12.2019 года, вступившим в законную силу 10.01.2020 года, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 12 суток).

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями вышеуказанных постановлений с отметками об их вступлении в законную силу.

Назначенный ФИО2 вышеуказанный административный штраф в размере 1000 рублей последним оплачены, что следует из справки 17.01.2020 года.

При этом, ФИО2 в установленном порядке предупреждался о возможности установления ему дополнительных ограничений за совершение двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что следует из предупреждения от 10.01.2017 года.

Таким образом, ФИО2 более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, что следует из характеристики Администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области.

Согласно справке о составе семьи, выданной администрацией <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области 20.01.2020 года, ФИО2 проживает совместно с матерью ФИО7 и братом ФИО8

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Курскому району от 21.01.2020 года в отношении ФИО2, он характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников в ОМВД России по Курскому району и в администрацию <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области на него не поступало, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом, учитывая поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, наличие удовлетворительной характеристики, его семейное положение, состояние здоровья, а также тот факт, что ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд полагает, что установленные решением Курского районного суда Курской области от 30.12.2016 года и решением Курского районного суда Курской области от 29 октября 2018 года административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2, в связи с чем необходимо удовлетворить заявленные административные исковые требования и дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде одной обязательной явки (итого всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Курского районного суда Курской области от 30 декабря 2016 года и решением Курского районного суда Курской области от 29 октября 2018 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административным ограничением в виде: дополнительной обязательной явки один раз в месяц (итого 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Курского районного суда

Курской области И.В. Кофанова