Решение № 2А-289/2020 2А-289/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-289/2020

Дело №2а-289/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г.Курск

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,

при секретаре Пиркиной И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Курску к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, указывая, что административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения и в силу налогового законодательства является плательщиком транспортного налога. Налоговый орган, руководствуясь ст.ст. 358, 359, 361, 362 НК РФ, Законом Курской области от 21.10.2002 года №44-ЗКО «О транспортном налоге», исчислил административному ответчику транспортный налог, сумма которого, расчет, срок уплаты указаны в налоговом уведомлении. В установленный законом срок административный ответчик налог, указанный в налоговом уведомлении, не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. На основании ст.69 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога и пени № от 25.01.2019 года. Указанное требование налогоплательщиком ФИО1 не исполнено в установленный срок. На основании изложенного, ИФНС России по г.Курску просила взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 16170 руб. и пени в размере 215 руб. 46 коп.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку административный истец обратился в суд с заявленными требованиями за истечением установленного законом срока, который истек 25.06.2019 года. Кроме того указала, что налоговое уведомление и требование она не получала, истцом не указано за какой налоговый период он просит взыскать транспортный налог и за какое транспортное средство.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В ст. 356 НК РФ установлено, что транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ч.1 ст.358 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п.1 ст.361 НК РФ).

Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ч.1 ст.362 НК РФ).

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (ч.1 ст.363 НК РФ).

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года N 835-0-0, от 29 сентября 2011 года N 1267-0-0, от 24 декабря 2012 года N 2391-0 и др.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, сообщения МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области от 20.02.2020 года, за административным ответчиком ФИО1 в заявленный налоговый период – 2017 год (с 26.04.2013 года) было зарегистрировано транспортное средство БМВ Х3, государственный регистрационный знак №

Тем самым, исходя из указанных норм налогового права, ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога с физических лиц.

Административным истцом в отношении налогоплательщика ФИО1 был произведен расчет транспортного налога за 2017 год, в адрес ФИО1 посредствам почтовой связи (заказным письмом) было направлено налоговое уведомление № от 24.06.2018 года об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 16170 руб., в срок не позднее 03.12.2018 года.

Ввиду неуплаты указанного налога в установленный срок, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу, в адрес административного ответчика посредствам почтовой связи (заказным письмом) направлено требование № по состоянию на 25.01.2019 года об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 16170 руб. и пени в размере 215 руб. 46 коп., в срок до 20.03.2019 года.

Указанное требование об уплате налога, пени направлено налоговым органом в адрес административного ответчика в соответствии с положениями ст.ст. 69,70 НК РФ.

Судом установлено, что транспортный налог за 2017 год и пени в указанном выше размере административным ответчиком не уплачены до настоящего времени, доказательств обратному суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто. Не содержат таких доказательств и письменные возражения административного ответчика на исковое заявление.

Оснований сомневаться в правильности расчета начисленных ответчику вышеуказанного налога и пени у суда оснований не имеется, расчет произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, ответчиком не оспорен.

В связи с неисполнением административным ответчиком вышеуказанного требования об уплате транспортного налога и пени, налоговый орган 04.06.2019 года обратился к мировому судье СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени.

07.06.2019 года мировым судьей СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Курску задолженности по транспортному налогу за 2017 года в размере 16170 руб. и пени в размере 215 руб. 46 коп., а всего 16385 руб. 46 коп., а также государственной пошлины.

20.11.2019 года данный судебный приказ от 07.06.2019 года был отменен мировым судьей СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска на основании заявления ФИО1 об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.1-3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 №41/9 « О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 Налогового кодекса РФ», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года №479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Обсуждая доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящими исковыми требованиями, суд приходит к следующему.

Налоговым уведомлением № от 24.06.2018 года установлен срок уплаты налога не позднее 03.12.2018 года.

В соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование № об уплате налога и пени по состоянию на 25.01.2019 года направлено налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 14.02.2019 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела списком № заказных писем, то есть в установленный ст.70 НК РФ срок.

Указанным требованием установлен срок его исполнения – до 20.03.2019 года.

С заявлением к мировому судье СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год и пени, налоговый орган обратился 04.06.2019 года, т.е. в установленный п.2 ст.48 НК РФ срок.

20.11.2019 года судебный приказ от 07.06.2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год и пени был отменен мировым судьей СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска.

С настоящим административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 04.02.2020 года (сдано в почтовое отделение), т.е. не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Исходя из изложенного, доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с заявленными исковыми требованиями не нашли своего подтверждения и не могут быть приняты судом во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Доводы административного ответчика ФИО1 в части того, что она не получала налоговое уведомление и требование и в материалах дела не имеется доказательств направления в ее адрес указанных документов, опровергаются имеющимися в материалах дела списками заказных писем налогового органа №, № с оттисками печати Почты России от 06.07.2018 года и 14.02.2019 года соответственно.

Кроме того, в силу абз.1 п.4 ст.52 НК РФ, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу абз.1 п.6 ст.69 НК РФ, в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Сведений о наличии у административного ответчика личного кабинета, через который налогоплательщики получают от налогового органа в электронной форме документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, ответчиком суду не представлено.

Также суд не принимает во внимание доводы ФИО1 о том, что административным истцом не указан налоговый период, за который просит взыскать транспортный налог, и транспортное средство, за пользование которым просит взыскать транспортный налог, поскольку данные доводы опровергаются имеющимся в материалах дела налоговым уведомлением № от 24.06.2018 года, в котором указано транспортное средство и налоговый период.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 655 руб. 41 коп.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по г.Курску к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогу и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по г.Курску задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 16170 руб. и пени в размере 215 руб. 46 коп., а всего 16385 руб. 46 коп.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 655 руб. 41 коп.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 05 марта 2020 года.

Судья: Е.А. Бокадорова