Решение № 2-1553/2018 2-1553/2018~М-1482/2018 М-1482/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1553/2018

Дело №2-1553/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.11.2018 г.

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным расчета выслуги лет для начисления пенсии, восстановлении районного коэффициента для выплаты пенсии по выслуге лет, обязании произвести перерасчет ранее выплаченной пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным расчета выслуги лет для начисления пенсии, восстановлении районного коэффициента для выплаты пенсии по выслуге лет, обязании произвести перерасчет ранее выплаченной пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, мотивируя тем, что он является получателем пенсии в ГУ УПФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области.

С 23.12.2013 года получает пенсию за выслугу лет, которая была назначена по месту жительства в <адрес>, с учетом расчета ответчиком стажа 26 лет 2 месяца 18 дней, назначена пенсия с учетом общего трудового стажа, при этом ответчиком исчислялся период его стажа с 01.09.1978 года по 14.12.1989 года - 13 лет 3 месяца 11 дней в календарном исчислении, без учета особых условий, работы на <адрес>. В его трудовой книжке указано, что 2 года 00 месяцев 13 дней он проработал на <адрес>.

Таким образом, трудовой стаж по линии <данные изъяты> составляет 15 лет 3 месяца 24 дня, не учтен в общий трудовой стаж период работы на <адрес> с 15.12.1989 года по 11.12.1992 года <данные изъяты>», в календарном исчислении 2 года 00 месяцев 28 дней, и с учетом, что 1 год равен 1,5 года, соответственно данный период работы составляет 3 года 1 месяц 13 дней.

На основании вышеизложенного просит суд признать незаконным расчет выслуги лет для начисления пенсии, обязать ответчика восстановить районный коэффициент для начисления и выплаты пенсии по выслуге лет, обязать ответчика произвести перерасчет ранее выплаченной мне пенсии за период с 23 декабря 2013 года по 07 ноября 2018г., с учетом указанных коэффициентов, и взыскать в его пользу недополученную пенсию за период с 23 декабря 2013 года по 07 ноября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца не согласился, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что истец с заявлением о перерасчете назначенной пенсии не обращался, обращался с заявлением в клиентскую службу о получении информации о механизме расчета назначенной пенсии, пенсия истцу назначена в 2013 г. по достижении возраста 60 лет на основании поданного им заявления, размер установлен в соответствии с действовавшим пенсионным законодательством.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период возникновения между сторонами правоотношений, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменения условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовой пенсии осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий закон.

С 1 января 2015 г. назначение и выплата страховых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 1 Закона настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 2 данной статьи целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 2 настоящего Закона).

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено и как следует из материалов дела, 23 декабря 2013г. ФИО1 обратился в УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области с заявлением об установлении ему страховой пенсии на общих основаниях в связи с достижением 60-летнего возраста.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии страховые (трудовые) пенсии в Российской Федерации устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от 17.03.2014г. №, вынесенным УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области ФИО1 была установлена трудовая пенсии по старости на общих основаниях с 23.12.2013г. в размере: 5042,20 рублей.

С 01.01.2015г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом РФ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

При назначении пенсии ФИО1 были включены в страховой стаж следующие периоды работы: с 04.11.1971года по 15.11.1973г, служба по призыву, с 01.10.1976г по 31.08.1978 учеба, с 01.09.1978 по 14.12.1989 служба в <данные изъяты>, с 15.12.1989г, по 11.12.1992г работа, с 03.03.1993г по 05.09.1999г работа., с 09.08.2005г по 31.12.2007 работа, с 01.01.2010г по 31.12.2010г, работа.

Продолжительность страхового стажа с учетом периодов работы после 1 января 2002 по состоянию на дату назначения (23.12.2013г.) составляет 26 лет 2 мес. 18 дней. Продолжительность стажа, учтенного в целях оценки пенсионных прав (по состоянию на 01.01.2002г.) - 22/09/24 (для п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ); 26-09-05 (для п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ).

Основанием предъявления требований о признании незаконным расчета выслуги лет для начисления пенсии, восстановлении районного коэффициента для выплаты пенсии по выслуге лет, истец ссылается на то, что ему назначена пенсия с учетом общего трудового стажа, при этом ответчиком исчислялся период его стажа с 01.09.1978 года по 14.12.1989 года - 13 лет 3 месяца 11 дней в календарном исчислении, без учета особых условий, работы на <адрес>. В его трудовой книжке указано, что 2 года 00 месяцев 13 дней он проработал на <адрес>, считает, что трудовой стаж по линии <данные изъяты> составляет 15 лет 3 месяца 24 дня, не учтен в общий трудовой стаж период работы на <адрес> с 15.12.1989 года по 11.12.1992 года <данные изъяты> в календарном исчислении 2 года 00 месяцев 28 дней, и с учетом, что 1 год равен 1,5 года, соответственно данный период работы составляет 3 года 1 месяц 13 дней.

В соответствии со 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд не может согласиться с доводами истца, приведенными им в обоснований требований, исходя из следующего:Как было установлено судом, и это не отрицалось истцом, он не обращался к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной ему пенсии в связи с работой на Крайнем Севере, решений не принималось, обращение с заявлением о получении справки оснований начисления пенсии и получение ответа на обращение суд считает нельзя расценивать как нарушение ответчиком прав истца.

Обращаясь в суд с заявлением истец просит произвести перерасчет пенсии с учетом стажа его работы в МВД, однако с этим суд не может согласиться, поскольку пенсия истцу назначена по старости (достижении 60 лет) на дату назначения (23.12.2013года) определенной в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. №171-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на общих основаниях.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В силу ч. 1 ст. 1 указанного Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах.

Согласно ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 лица, указанные в ст. 1, приобретают право на пенсии, в том числе за выслугу лет.

В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, право на пенсию имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Абзацем 3 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 установлено,, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Аналогичное положение содержит пункт 16.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941.

Из буквального толкования приведенных выше нормативных положений следует, что для назначения пенсии за выслугу лет с учетом соответствующего районного коэффициента лицам, проходившим военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимо наличие у них определенного законом стажа военной службы в указанных местностях (не менее 15 и 20 календарных лет соответственно). Применение районного коэффициента при расчете пенсии за выслугу лет является дополнительной гарантией для лиц, проходящих длительное время военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с чем положения статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 не содержат ограничений относительно момента обращения гражданина за назначением пенсии, подлежащей расчету с применением районного коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера, и предусматривают возможность исчисления пенсии указанным лицам с учетом районного коэффициента независимо от времени обращения за ее назначением.

С заявлением о назначении пенсии по линии прохождения его службы в МВД истец также не обращался.

13 июля 2017г. ФИО1 обращался в УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области с заявлением об установлении ему федеральной социальной доплаты к пенсии, так как общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Решением от 25.07.2017г. №б/н, вынесенным УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области ФИО1 была установлена федеральная социальная доплата к пенсии с 14.07.2017г.

В августе 2017г. произведена корректировка расчетного пенсионного капитала на 31.12.2014г. (страховые взносы на 31.12.2014г. - 42166,25) и по страховым взносам за 2016г. -0,094 балла и ИПК составил: 27,335

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии стала осуществляться с учетом индексации (работа прекращена в июле 2017 года) и размер пенсии составил: 6787,05 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного пенсионного коэффициента составляет: 81,49 руб. 27,335*81,49 = 2227,53 руб. фиксированная выплата = 4982,90 руб. общий размер пенсии составляет: 7210,35 руб.

С 01.08.2018г. произведен перерасчет пенсии с учетом СВН по Закону №400-ФЗ и с учетом данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, размер которой составил: 7429,39 рублей.

В связи с этим, общий размер материального обеспечения ФИО1 в настоящий момент составляет:

Страховая пенсия по старости: 7429,39 рублей + федеральная социальная доплата к пенсии: 1058,61 рублей = 8488 рублей (согласно ст. 4.1. Областного закона Ростовской области от 07 декабря 1998г. №17-ЗС (в ред. от 19.10.2017г.) «О прожиточном минимуме в Ростовской области»).

Учитывая, что истец не обращался с заявление в ГУ УПФ РФ о проведении перерасчета установленного размера получаемой им пенсии, пенсия истцу была назначена в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, нарушений не допущено, расчет произведен ответчиком верно, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным расчета выслуги лет для начисления пенсии, восстановлении районного коэффициента для выплаты пенсии по выслуге лет, обязании произвести перерасчет ранее выплаченной пенсии за период с 23.12.2013 г. по 07.11.2018 г., взыскании недополученной суммы пенсии за период с 23.12.2013 г. по 07.11.2018 г. не имеется, в иске истцу следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным расчета выслуги лет для начисления пенсии, восстановлении районного коэффициента для выплаты пенсии по выслуге лет, обязании произвести перерасчет ранее выплаченной пенсии за период с 23.12.2013 г. по 07.11.2018 г., взыскании недополученной суммы пенсии за период с 23.12.2013 г. по 07.11.2018 г. отказать

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено в окончательном виде 30.11.2018г

Председательствующий - подпись