Решение № 2-4241/2021 2-4241/2021~М-3206/2021 М-3206/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-4241/2021

УИД: 56RS0018-01-2021-004814-67

№2-4241/2021


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 08 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Набиевой А.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с настоящим иском, указав, что 10.09.2020г. он обратился в ГУ УПФР в г.Оренбурге за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 15.12.2020г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В ходе рассмотрения дела уточнил предмет исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просил: признать решение начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 15.12.2020г. незаконным;

возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж следующие периоды: с 01.09.1975г. по 15.08.1979г. – учеба в ... госпедуниверситете и с 12.11.1979г. по 12.05.1981г. – прохождение службы в рядах Советской Армии и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности. против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим мотивам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (действующая до 01.01.2019г.).

В силу части 1, 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляет восемь лет.

Согласно части 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

То есть, в 2020 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, действовавших до 01.01.2015г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положениями ст. ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (п. 3 ст. 14).

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Судом установлено, что 10.09.2020г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 15.12.2020г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стажа составила 09 лет 10 месяцев 16 дней, требуется 8 лет. Величина ИПК – 8,649, требуется не менее 11,4.

В страховой стаж не включен период учебы в ... госпединституте с 01.09.1975г. по 15.08.1979г., поскольку документ, подтверждающий период учебы (диплом) не представлен.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов учебы с 01.09.1975г. по 15.08.1979г., суд приходит к следующему.

Нормативным правовым актом, регулировавшим порядок назначения пенсии в спорный период, являлось Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно ст. 91 Закона от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», (действовавшего в спорный период) наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона от 20.11.1990г. № 340-1 в общий трудовой стаж включается подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Таким образом, учеба может засчитываться в общий и страховой стаж.

Истец в обоснование требований о включении в страховой стаж периода учебы представил справку N от 07.12.2020г., согласно которой ФИО1 в период с 1975 г. по 1979г. проходил обучение на очном отделении в ... государственном педагогическом институте по специальности «Физическое воспитание».

По окончании учебы ФИО1 ... государственным университетом выдан диплом N N N в 1994г. по специальности «Физическое воспитание».

В 15.03.1992г. ... государственный педагогический университет имени ... преобразован в ... государственный университет имени ... (постановление кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан №73 от 11.03.1992г. и постановление министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан №5/5 от 19.05.1992г.), представленная справка заверена гербовой печатью университета.

Подлинник указанной справки представлен суду на обозрение.

Оснований не доверять представленной справке у суда не имеется, стороной ответчика справка не оспаривалась.

Кроме того, сведения об обучении в спорный период содержатся и в трудовой книжке истца со ссылкой на диплом. После прохождения обучения, с 10.09.1979г. ФИО1 принят на должность тренера по футболу в ДФШ N N, с 31.10.1979г. освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии с 10.11.1979г.

Ссылка ответчика в своих возражениях на непредставление диплома об учебе несостоятельна, поскольку исходя из материалов пенсионного дела, истцу не предлагалось данный документ представить. Из уведомления к заявлению о назначении пенсии от 10.09.2020г. следует, что заявителем представлена трудовая книжка, паспорт, справка работодателя о периодах работы, дополнительно Пенсионный фонд ничего не просил представить.

При этом суд учитывает, что в представленной для оценки пенсионных прав трудовой книжке сведения об обучении истца в университете содержались.

Учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу о признании решения УПФР в г.Оренбурге в данной части незаконным, в связи с чем, период учебы истца с 01.09.1975г. по 15.08.1979г. подлежат включению в страховой стаж.

Вместе с тем, период прохождения службы в рядах Советской Армии с 12.11.1979г. по 12.05.1981г. ответчиком не рассматривался и не оценивался. Решение об отказе во включении в страховой стаж в отношении данного периода не выносилось.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая, что ФИО1 не обращался в пенсионный орган с заявлением о включении в страховой стаж периодов прохождения службы в армии, а суд не вправе проводить оценку пенсионных прав граждан, требования о возложении обязанности включить указанный период в страховой стаж не имеется.

Требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно служебной записки начальника ОПП, с учетом включенных судом в страховой стаж периодов учебы, размер ИПК истца составит 12,520 баллов, что достаточно для назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 10.09.2020г. (в возрасте 63 лет).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом включенных судом периодов размер ИПК истца на момент обращения в пенсионный фонд составлял 12,520 б., что достаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10.09.2020г.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности, назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ... в части невключения в страховой стаж периода учебы в ... госпединституте с 01.09.1975г. по 15.08.1979г.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге обязанность включить в страховой стаж период учебы в ... госпединституте с 01.09.1975г. по 15.08.1979г. и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 сентября 2020 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь