Решение № 2А-149/2021 2А-149/2021~М-138/2021 М-138/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-149/2021

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ермишь 25 июня 2021 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коробковой О.Н.,

при секретаре Фоминой Н.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь Рязанской области административное дело № 2а-149/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12915,71 руб. и пеней в сумме 13,35 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2841,51 руб. и пеней в сумме 2,94 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12915,71 руб. и пеней в сумме 13,35 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2841,51 руб. и пеней в сумме 2,94 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом в сумме 15773,51 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12915,71 руб. и пеням в сумме 13,35 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2841,51 руб. и пеням в сумме 2,94 руб.

Административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность.

У налогового органа отсутствуют сведения о том, что в расчетном периоде должник производил выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и о том, что величина дохода должника за расчетный период превышает 300000 руб.

Согласно п/п 2 п. 1 ст. 419 НК РФ в расчетном периоде должник являлся плательщиком страховых взносов.

Должник обязан не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя исчислить и уплатить в бюджет страховые взносы за истекший период.

В связи с неуплатой обязательных платежей ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. К указанному сроку задолженность не была уплачена.

Неуплата обязательных платежей в установленный срок влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки в процентном отношении от неуплаченной суммы. Должнику начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13,35 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,94 руб.

Шестимесячный срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с ФИО1 в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом подано не было.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности, без указания причин пропуска указанного срока.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Рязанской области о месте и времени предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени предварительного судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила.

Исследовав письменные доказательства по делу, касающиеся вопроса соблюдения срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В силу ч. 1 ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1, ранее зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12915,71 руб. и пеням в сумме 13,35 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2841,51 руб. и пеням в сумме 2,94 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Таким образом, административный ответчик ФИО1 была обязана не позднее 15 календарных дней с даты снятия ее с учета в налоговом органе как индивидуального предпринимателя исчислить и уплатить в бюджет страховые взносы за истекший период.

В связи с неисполнением административным ответчиком указанной обязанности страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ были исчислены налоговым органом в фиксированном размере исходя из минимального размера оплаты труда (л.д. 13).

В связи с несвоевременной уплатой вышеуказанных страховых взносов и пеней должнику ФИО1 налоговым органом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 15).

Таким образом, учитывая положения Налогового кодекса РФ, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с соответствующим заявлением у налогового органа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Рязанской области обратилась в суд с настоящим административным иском только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока (л.д. 21).

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Рязанской области также не обращалась.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что основания для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12915,71 руб. и пеней в сумме 13,35 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2841,51 руб. и пеней в сумме 2,94 руб. отсутствуют.

Конституционный Суд РФ в определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога (страховых взносов) за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая, что на дату обращения в Кадомский районный суд Рязанской области с административным иском по настоящему делу (ДД.ММ.ГГГГ) налоговый орган утратил право на принудительное взыскание страховых взносов в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока не представил, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12915,71 руб. и пеней в сумме 13,35 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2841,51 руб. и пеней в сумме 2,94 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья О.Н. Коробкова