Решение № 2-2445/2018 2-2445/2018~М-3001/2018 М-3001/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-2445/2018

К делу № 2-2445/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 02 ноября 2018 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Мироненко Н.Н.,

с участием помощника прокурора Тищенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Ривьера» о понуждении к соблюдению требований лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Ривьера» об обязанности принять меры по устранению нарушений лесного законодательства, направленные на получение положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, расположенный в <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что ООО «Ривьера» в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № использует лесной участок, расположенный в <адрес>, с нарушением условий вышеуказанного договора и требований экологического законодательства в лесах. В соответствии с действующим законодательством лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе. Ответчиком до настоящего времени не разработан проект освоения лесов и не представлен для проведения государственной экспертизы арендованного лесного участка.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчик в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела, но от получения судебного извещения отказался, о чем свидетельствует уведомление о вручении.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов Краснодарского края надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов следует, что ООО «Ривьера» в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № использует лесной участок, расположенный в <адрес> в рекреационных целях.

Приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 12.2018 №181 утвержден новый Лесохозяйственный регламент Новороссийского лесничества сроком до 2028 года, с введением в действие которого утратили силу Лесохозяйственный регламент Новороссийского лесничества 2008 года, проекты освоения лесов, разработанные в соответствие с ним.

Преамбулой Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, прошивающих на территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность.

Согласно ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В силу п. 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 21.02.2012 № 62 (далее - Правила) лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов, также обязаны соблюдать условия договора аренды лесного участка.

Из ч.ч. 1 ст.ст. 88, 89 ЛК РФ следует, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду обязаны составлять проект освоения лесов, подлежащий государственной экспертизе.

Аналогичная обязанность предусмотрена п.п. 3.3.1, 3.4.3 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 30 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» установлено, что проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Таким образом, вопреки изложенным требованиям ООО «Ривьера» своевременно не разработан проект освоения лесов в соответствие с действующим Лесохозяйственным регламентом, не получено положительное заключение государственной экспертизы.

Невыполнение ответчиком обязанностей по соблюдению требований лесного законодательства может повлечь нецелевое использование лесных участков, нарушение требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, последующее невосполнимое ухудшение качественных характеристик лесных ресурсов, снижение их потенциала, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Ривьера» разработать проект освоения лесов на лесной участок в квартале 87В часть выдела 32 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества, предоставленный по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № использует лесной участок, расположенный в квартале 87В часть выдела 32 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества, в соответствии с действующим Лесохозяйственным регламентом Новороссийского лесничества и получить положительное заключение государственной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Геленджикский городской суд.

Судья: