Решение № 12-3/2024 12-51/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 12-3/2024

Дело <№> (УИД 43MS0<№>-59)


Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2023 года г. Котельнич

Судья Котельничского районного суда Кировской области Злобин А.А.,

при секретаре Козловой М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главного редактора СМИ «kotelnich-omv.ru», управляющей делами аппарата Котельничской городской Думы ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1, <дд.мм.гггг> г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.21 КоАП РФ, от 15.11.2023,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №19 Котельничского судебного района Кировской области от 15.11.2023 главный редактор «kotelnich-omv.ru» (регистрационный номер: серия ЭЛ №ФС 77-73912 от 29.10.2018, учредитель Котельничская городская Дума Кировской области, редакция расположена по адресу: <адрес>) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что в нарушение требований ч.6 ст.11, ч.1 ст.12 Федерального закона от 29.12.2010 №436 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее ФЗ №436), допустила распространение объявлений о проведение зрелищных мероприятий (афиш) без соответствующих знаков информационной продукции в СМИ «kotelnich-omv.ru»:

- в статье «2 сентября на городском стадионе пройдет турнир по мини-футболу среди любительских команд, турнир ознаменован закрытием весенне-осеннего футбольного сезона» опубликовано объявление о проведении в 11 час. 02.09.2023 на стадионе г.Котельнича зрелищного мероприятия – турнира по мини-футболу среди любительских команд;

- в статье от 11.08.2023 «Дымковская Барыня и свистулька» опубликовано объявление о проведении в 11 и 14 час. 12.08.2023 в библиотеке им. Л.Н. Рохманова г.Котельнича зрелищных мероприятий – мастер-классов по росписи глиняных игрушек;

- в статье от 24.07.2023 «Лепим дымку!» опубликовано объявление о проведении 29.07.2023 в библиотеке им. Л.Н. Рохманова г.Котельнича зрелищных мероприятий – мастер-классов по лепке свистульки и барыни в дымковском стиле - с несоответствующими ФЗ №436 знаками информационной продукции «5+» и «14+».

В поданной в суд жалобе главный редактор СМИ «kotelnich-omv.ru», ФИО1 просит постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В качестве доводов жалобы указывает, что само по себе отсутствие возрастной маркировки на информационной продукции, не содержащей в себе информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанной в ст.5 ФЗ № 436, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 КоАП РФ. Вместе с тем мировой судья не выяснил вопрос о том, относится ли информация, размещенная в СМИ «kotelnich-omv.ru» к причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, отсутствует указание на это и в протоколе об административном правонарушении. Также указывает, что мировым судьей не дана правовая оценка письму Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 52-165/ВА от 14.08.2012, которым разъяснено, что маркировке подлежит только печатная продукция, способная причинить вред здоровью и (или) развитию детей. Вместе с тем, доказательств размещения в СМИ «kotelnich-omv.ru» информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей с указанием признаков такой информации, указанных в ч.ч.2, 3 ст.5 ФЗ №436, в судебном заседании не представлено. Считает, что поскольку СМИ «kotelnich-omv.ru» является официальным сайтом муниципального образования городского округа г.Котельнича Кировской области, на котором размещается информация о деятельности органов местного самоуправления, доступ к которой не может быть ограничен в силу ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», на него не распространяются положения ФЗ № 436, в силу пп.2 п.2 ст.1 ФЗ №436. Указывает, что в материалах дела имеется письмо, направленное всем пользователям сетевого издания «kotelnich-omv.ru», осуществляющим размещение информации на сайте, о необходимости соблюдения требований действующего законодательства при размещении информации на сайте, однако мировым судьей оценка данному документу не дана, вопрос о том, кто конкретно разместил указанные статьи в СМИ «kotelnich-omv.ru» и согласованы ли они с главным редактором не выяснен, степень вины главного редактора не установлена.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Б. не явилась, надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного заседания, руководителем Управления Роскомнадзора по Кировской области направлено в суд ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя надзорного органа.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, главный редактор СМИ «kotelnich-omv.ru» ФИО1 доводы жалобы поддержала, указала на отсутствие объективной и субъективной стороны правонарушения, дополнительно пояснила, что Дымковская игрушка является символом Кировской области, мероприятия по изготовлению и росписи игрушки проводилось в ознаменовании празднования 650-летия г.Кирова согласно Плану проведения мероприятий и никакой угрозы развитию и здоровью детей не несет, как не несет и проведение турнира по мини-футболу.

В отзыве на жалобу руководитель Управления Роскомнадзора по Кировской области просит оставить постановление мирового судьи без изменений, а жалобу без удовлетворения, указывая, что информационная безопасность детей, защита их от информации, причиняющей вред здоровью, психическому, духовному и нравственному развитию находится под особым контролем государства, а классификация информационной продукции является одним из способов обеспечения информационной безопасности детей, распространение объявлений о проведении зрелищных мероприятий (афиш) без соответствующих знаков информационной продукции в СМИ фактически привело к невозможности получения необходимых данных о наличии при их проведении информации, способной нанести вред здоровью и (или) развитию детей, а также к невозможности принятия мер, исключающих негативные последствия.

Заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, дополнительно представленные в судебном заседании документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч.2 ст.13.21 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных ч.2.1 настоящей статьи и ч.3 ст.13.15 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – ФЗ №436) регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от информации, содержащейся в информационной продукции.

Согласно п.5 ст.2 ФЗ № 436 информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи.

Зрелищное мероприятие - демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий (п.3 ч.2 ФЗ №436).

Одним из способов обеспечения информационной безопасности детей является классификация информационной продукции, которая в силу ч.1 ст.6 ФЗ №436 осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям ст.17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории РФ.

Согласно ч.ч.3, 6 ст.6 ФЗ №436 классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: 1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; 2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; 3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; 4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; 5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную ч.2 ст.5 настоящего Федерального закона). Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.11 ФЗ №436 до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

Согласно ч.1 ст.12 ФЗ №436 обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции (графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной ч.3 ст.6 указанного Федерального закона) и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом: 1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс"; 2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет"; 3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет"; 4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет"; 5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".

В соответствии с ч.4 ст.12 ФЗ №436 знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.

Таким образом, системный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что ФЗ №436 в целях обеспечения информационной безопасности детей предусматривает обязательное размещение производителем и (или) распространителем на информационной продукции знака информационной продукции, за исключением ряда категорий информационной продукции, указанной в ч.4 ст.11 названного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Котельничская городская Дума является учредителем средства массовой информации – сетевого издания «kotelnich-omv.ru» (свидетельство: серия ЭЛ №ФС 77-73912 от <дд.мм.гггг>), редакция которого расположена по адресу: <адрес>, главным редактором является ФИО1

В соответствии с п.п.1.3, 1.4, 5.1, 5.3, 5.4 Устава редакции СМИ «kotelnich-omv.ru» управление редакцией осуществляет главный редактор, который в силу п.5.2 устава в своей деятельности руководствуется законодательством РФ, Уставом и иными документами учредителя, несет ответственность за требования, предъявляемые к деятельности СМИ законодательством РФ. Главный редактор в пределах своей компетенции осуществляет управление редакции на основе принципа единоначалия и самостоятельно решает вопросы деятельности редакции, в том числе согласует материалы, размещаемые в СМИ.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области, утвержденному приказом Роскомнадзора №23 от 25.01.2016, Управление Роскомнадзора по Кировской области осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере СМИ, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В ходе планового мероприятия систематического наблюдения, проведенного в отношении СМИ – сетевого издания «kotelnich-omv.ru» (регистрационный номер: серия ЭЛ №ФС 77-73912 от 29.10.2018), 19.10.2023 с 14:31 по 14:37 специалистами-экспертами отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора по Кировской области М. и Б. установлены признаки нарушения требований ч.6 ст.11 ФЗ №436 в материалах СМИ «kotelnich-omv.ru», а именно: на сайте сетевого издания «kotelnich-omv.ru» размещены объявления о проведении зрелищных мероприятий (анонсов) без знаков информационной продукции.

По результатам проверки 19.10.2023 составлены акт документирования факта изготовления скриншотов страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с приложением распечатанных скриншотов, которыми выявлены указанные в обжалуемом постановлении нарушения, акт документирования факта нарушения, 25.10.2023 составлен протокол №АП-43/5/220 об административном правонарушении, согласно которому в действиях должностного лица – главного редактора СМИ «kotelnich-omv.ru» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 КоАП РФ.

15.11.2023 мировым судьей судебного участка №19 Котельничского судебного района Кировской области вынесено обжалуемое постановление.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, вместе с тем, не принято во внимание, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 КоАП РФ заключается в нарушении установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных ч.2.1 настоящей статьи и ч.3 ст.13.15 настоящего Кодекса.

Виды информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, определены в ст.5 ФЗ № 436, к ней относится информация, запрещенная к распространению среди детей, а также информация, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено: 1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия; 2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; 3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; 4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Знак информационной продукции – это графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной ч.3 ст.6 ФЗ №436.

Изученные судом скриншоты сайта СМИ «kotelnich-omv.ru» свидетельствуют о том, что указанные в них объявления о зрелищных мероприятиях являются не чем иным, как перечнем информационной продукции, и сами по себе, а также указанные в них зрелищные мероприятия не содержат информации, способной причинить вред здоровью и развитию детей, указанной в ст.5 ФЗ №436, мировым судьей не указано на то, что афиши зрелищных мероприятий, размещенные в СМИ ФИО1, относятся к информационной продукции, указанной в ст.5 ФЗ № 436.

Суд приходит к выводу, что квалификация действий ФИО1 по ч.2 ст.13.21 КоАП РФ является необоснованной.

Вместе с тем, частью 2.1 ст.13.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей.

Часть 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ, является специальной нормой по отношению к ч.2 ст.13.21 КоАП РФ.

Должностным лицом Роскомнадзора в протоколе об административном правонарушении №АП-43/5/220 отражено событие административного правонарушения, фактически составляющего объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ, а именно: совершение действий, направленных на опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции

Судом установлено, что соответствующие знаки информационной продукции отсутствовали на распространенных в СМИ «kotelnich-omv.ru» объявлениях о проведении зрелищных мероприятий (афиш) от 02.09.2023 и 11.08.2023, а в статье от 24.07.2023 указаны несоответствующие ФЗ №436 знаки информационной продукции «5+» и «14+».

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно представленным суду доказательствам, главным редактором СМИ «kotelnich-omv.ru» является ФИО1, которая в силу ст.2, 26 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», п.п.5.3, 5.4 Устава редакции СМИ «kotelnich-omv.ru» является лицом, возглавляющим редакцию, принимающей окончательное решение в отношении производства и выпуска СМИ, согласующей материалы, размещаемые в СМИ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должностным лицом – главным редактором СМИ «kotelnich-omv.ru» ФИО1 в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, допущено опубликование в сетевом издании перечня продукции без размещения знаков информационной продукции, а именно: в статье от 02.09.2023 о проведении в 11 час. 02.09.2023 на стадионе г.Котельнича зрелищного мероприятия – турнира по мини-футболу среди любительских команд, в статье от 11.08.2023 «Дымковская Барыня и свистулька» о проведении в 11 и 14 час. 12.08.2023 в библиотеке им. Р. г.Котельнича зрелищных мероприятий – мастер-классов по росписи глиняных игрушек; а в статье от 24.07.2023 «Лепим дымку!» допущено опубликование объявления о проведении 29.07.2023 в библиотеке им. Л.Н. Рохманова г.Котельнича зрелищных мероприятий – мастер-классов по лепке свистульки и барыни в дымковском стиле с несоответствующими ФЗ №436 знаками информационной продукции «5+» и «14+», т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ.

Согласно п.20 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.2 и ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, санкция ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, в силу чего переквалификация с ч.2 на ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка №19 Котельничского судебного района Кировской области от 15.11.2023 подлежит изменению с переквалификацией действий главного редактора СМИ «kotelnich-omv.ru» ФИО1 с ч.2 ст.13.21 КоАП РФ на ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина главного редактора СМИ «kotelnich-omv.ru» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, регистрационной карточкой СМИ «kotelnich-omv.ru», уставом редакции СМИ «kotelnich-omv.ru», актом документирования факта изготовления скриншотов страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 19.10.2023 с приложением скриншотов страниц сайта, актом документирования факта нарушения от 19.10.2023.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Доводы, изложенные в жалобе о нераспространении положений ФЗ №436 на СМИ «kotelnich-omv.ru», в связи с тем, что сайт является официальным сайтом муниципального образования, доступ к которому не может быть ограничен, и ссылка на письмо Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 14.08.2012 №52-165/ВА, суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании действующего законодательства.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность, - наличие на иждивении несовершеннолетних детей и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При рассмотрении жалобы судом также выявлено такое обстоятельство, смягчающее административную ответственность, как принятие должностным лицом мер по устранению выявленных нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, выразившееся в проставлении знака информационной продукции (0+) в распространенных афишах мероприятий до составления протокола об административном правонарушении.

При назначении наказания, суд учитывает следующее. В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.ч.2, 3 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 настоящего Кодекса.

Суд учитывает, что инкриминируемое правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, совершено должностным лицом впервые, не причинило вреда и не повлекло возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не нанесло имущественного ущерба. Суд приходит к убеждению, что размещенная информация о культурно-зрелищных мероприятиях, как и характер, жанр самих зрелищных мероприятий, указанных в афишах, обозначенных впоследствии знаком категории 0+, фактически не причиняют вреда здоровью и развитию детей.

При вышеуказанных обстоятельствах, наличии установленных смягчающих и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4.1.1, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №19 Котельничского судебного района Кировской области от 15.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.21 КоАП РФ, в отношении главного редактора СМИ «kotelnich-omv.ru» ФИО1 изменить.

Признать смягчающим административную ответственность обстоятельством принятие должностным лицом мер по устранению выявленных нарушений.

Переквалифицировать действия главного редактора СМИ «kotelnich-omv.ru» ФИО1 с ч.2 ст.13.21 КоАП РФ на ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ и назначить ей наказание с применением ч.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента оглашения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.А. Злобин