Постановление № 5-73/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 5-73/2020

Дело № 5-73/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2020 г. г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина

УСТАНОВИЛ:

17.01.2020 г. в 09 час. 30 мин. установлено, что гражданин Республики Литва Андрияускас пребывает по адресу: г.Тамбов, , не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и не выехал по истечении срока пребывания (на территории РФ с 26.12.2010 г.), чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2012 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании Андрияускас вину признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что не выехал из РФ в связи с тяжелым материальным положением. Собирает все необходимые документы, чтобы остаться жить в России.

Таким образом, Андрияускас совершил административное правонарушение, предусмотренной частю 1.1 статьи18.8Ко АП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Андрияускас в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ имеющимися в материалах дела рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении ББ от 27.01.2020 г., справкой УМВД России по Тамбовской области, копией паспорта Литовской Республики, копией свидетельства о браке, его письменным объяснением.

Санкция части 1.1статьи 18.8 Ко АП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения Андрияускас административного правонарушения, и в связи с провозглашенным в пункте 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правом на уважение семейной жизни, судья считает, что для применения такого наказания, как выдворение из РФ, необходимости нет. Каких-либо данных, указывающих на то, что назначенное наказание без применения выдворения не будет отвечать принципам соразмерности, балансу публичных и частных интересов, не имеется.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Верховного Суда РФ от 20 мая 2013 г. № 88-АД13-2), судья приходит к выводу о возможности назначения Андрияускас административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории РФ у него проживает жена 1 гражданка РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1.1ст.18.8, 29.9, 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Андрияускас признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статья 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. в доход местного бюджета - муниципального образования - г.Тамбов, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

УФК по Тамбовской области (ОП №2 по г.Тамбову), ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 046850001, расчетный счет № <***>, БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, ОКТМО 68701000, КБК 18811690040046000140, УИН: 18880468200009346970 (штрафы за административные правонарушения).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья А.В. Морозов