Решение № 12-597/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-597/2017

№ 12-597/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 22 мая 2017 года

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л.,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3.

с участием должностного лица, составившего протокол Инспектора ФИО4 службы войск национальной гвардии Российской Федерации - ФИО5, на основании удостоверения,

ФИО1 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО6, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 05 апреля 2017 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 05 апреля 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства с конфискацией оружия.

В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи, и принять по делу новый судебный акт с переквалификацией на ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также ссылается на то, что ранее к административной ответственности не привлекался.

ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что работает в плотном графике, возможности заблаговременного обращения с заявлением не было в связи с загруженностью на работе. На последнем этапе также произошла травма ноги, физически не мог ходить. Оружие является памятным, просил вернуть.

Должностное лицо, составившее протокол Инспектор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – ФИО5 возражал по жалобе, пояснил, что возможно было заранее подать заявление о продлении разрешения в электронном виде. Должен был подать заявление за месяц до истечения разрешения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО6 возражала по доводам жалобы.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Уфа, <адрес> инспектором ОЛРР (по г. Уфе и Уфимскому району) г. Уфа ФИО1 ФСВНГ России по Республике Башкортостан капитаном полиции ФИО5 выявлен в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ факт незаконного хранения ФИО3 гражданского оружия модели «Лидер ТТ», кал. 10*22, серии Ф №, при наличии разрешения с истекшим сроком действия на хранение и ношение, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом ФИО3 нарушил п. 54 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 13 ФЗ «Об оружии» от ДД.ММ.ГГГГ

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию, актом осмотра оружия, копией разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия «Лидер ТТ» 10/22 кал., выданного 04 апреля 2012 г., и действительного до 04 апреля 2017 г., и иными материалами дела, получившими оценку мирового судьи с точки зрения их соотносимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что действия ФИО3 подлежат переквалификации с части 6 ст. 20.8 на часть 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5 (ред. от 03.12.2013) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных ФИО4 законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО3 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО3 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Доказательства, подтверждающие чрезвычайные обстоятельства, которые могли бы свидетельствовать о невозможности своевременного выполнения обязанности предусмотренной законодательством и являются основанием для назначения наказания ниже низшего предела заявителем и его защитником не предоставлены.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288, предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Из материалов дела следует, что ФИО3 было выдано разрешение РОХа N 10844089 на хранение и ношение гражданского оружия «Лидер ТТ», 10/22 кал, срок действия данного разрешения установлен до 04 апреля 2017 года.

Таким образом, с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия ФИО3 должен был обратиться в ОЛРР не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ФИО3 обладая оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, фактически нарушил срок продления разрешений на хранение и ношение оружия и незаконно хранил оружие.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО3 не усматривается умысла на незаконное хранение оружия, однако, имеет место вина в форме неосторожности.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Кировскому району города Уфы от 05 апреля 2017 года, которым ФИО3 признан виновным и привлечен к ответственности по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства с конфискацией оружия - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии со ст. ст. 30.12, 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья Соколова И. Л.