Решение № 2-561/2024 2-561/2024~М-407/2024 М-407/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-561/2024

Дело №2- 561/2024

УИД 56RS0034-01-2024-000743-34


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 июля 2024 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре Золотых А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области обратилось с названным иском в защиту неопределенного круга лиц, указав, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет, в том числе деятельность «торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах» (ОКВЭД 47.2). Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru ("Честный знак"). В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации предпринимателем упакованной воды, маркированной кодами идентификации, а именно повторные продажи у ИП ФИО1 Повторность таких продаж со стороны ответчика говорит о продолжающихся неправомерных действиях. Истец просил суд признать противоправными действия ИП ФИО1 в части повторной продажи товаров (упаковааной воды), зафиксированных государственной системой мониторинга товаров «Честный знак»; обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требования к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров "Честный знак", а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот. В случае удовлетворения иска, обязать ИП ФИО1, в установленный судом срок, довести резолютивную часть решения суда через средства массовой информации до сведения потребителей.

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска. Предусмотренные ст.173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322).

С учетом ст. 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п. 7 ст. 40 Закона о защите прав потребителей).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП № и осуществляет, в том числе деятельность «Торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах».

Истец, предъявляя требования, ссылается на неоднократное нарушение прав потребителей, поскольку вводит их в заблуждение, в связи с повторными продажами у одного продавца продукции категории «Торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах».

В отношении ИП ФИО1 истцом на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-о.д. "Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации" в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", ДД.ММ.ГГГГ в период с 11.00 по 12.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ в период с 11.00 до 12.00 часов и ДД.ММ.ГГГГ в период с 10.00 по 11.00 часов, проведены контрольные (надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru ("Честный знак").

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации упакованной воды, маркированной кодами идентификации, а именно повторные продажи у одного продавца ИП ФИО1

Так, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:52 участником оборота товара ИП ФИО1 были выведены из оборота «Вода питьевая первой категории из подземных источников «Нугуш» газированная» (чек на реализацию №). Однако, ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 совершена повторная продажа ИП ФИО1 ранее выведенного из оборота товара по адресу: <адрес> (чек на реализацию №); ДД.ММ.ГГГГ в 15:35 чек на реализацию №; ДД.ММ.ГГГГ в 16:32 чек на реализацию № и др. (количество отклонений – 174); вода питьевая с товарным знаком «Черноголовка» газированная – количество отклонений – 66; вода питьевая первой категории из подземных источников «Нугуш» газированная – 32 отклонения и др.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 наблюдалось повторных продаж – 405 отклонений.

Так же, ДД.ММ.ГГГГ в 17:44 участником оборота товара ИП ФИО1 была выведена из оборота товар «Вода питьевая первой категории из подземных источников «Нугуш» газированная» (чек на реализацию №). Однако, ДД.ММ.ГГГГ в 17:27 установлен факт повторной продажи ИП ФИО1 ранее выведенного из оборота товара по адресу: <адрес>, (чек на реализацию №); ДД.ММ.ГГГГ в 16:39 чек на реализацию №; ДД.ММ.ГГГГ в 11:15 чек на реализацию № и др. (количество отклонений – 137); вода питьевая с товарным знаком «Черноголовка» газированная – 105 отклонений; вода природная питьевая негазированная «Мигуш» первая категория – 50 отклонений; вода минеральная «Красноусольская» газированная – 41 отклонение и др.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 наблюдалось повторных продаж – 451 отклонение.

Так же, ДД.ММ.ГГГГ в 20:25 выведена из оборота товар «Вода питьевая первой категории из подземных источников «Нугуш» газированная» (чек на реализацию <адрес>). Однако, ДД.ММ.ГГГГ в 20:25 установлен факт повторной продажи ИП ФИО1 ранее выведенного из оборота товара по адресу: <адрес> (чек на реализацию № ДД.ММ.ГГГГ в 20:33 чек на реализацию № и др. – 326 отклонений; вода питьевая с товарным знаком «Черноголовка» негазированная – 112 отклонений; чистая питьевая негазированная вода «Урал Аква» - 4 отклонения.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 наблюдалось повторных продаж – 442 отклонения.

По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее - Постановление N 515) настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления № 515).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановление № 515).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Постановление № 515).

Исходя из п. 2 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 841, маркированная упакованная вода – упакованная вода, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Согласно подпункту «в» п. 3 постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» участники оборота упакованной воды представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота упакованной воды путем розничной продажи с 01.03.2023.

Повторные продажи могут возникать в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации не допускается. Код идентификации является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара свидетельствует о нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Исходя из изложенного, поступление информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, подтверждает, что ИП ФИО1 реализует немаркированные товары с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятиями, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

Уполномоченными должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведены профилактические мероприятия в виде объявления предостережения ИП ФИО1 о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражения на указанные предостережения ответчиком не подавались. Стороной истца копии предостережений представлены в материалы дела.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что ИП ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно нарушал требования закона об обязательной маркировке товаров. Представленные истцом письменные доказательства, свидетельствуют о совершения ответчиком действий, носящих противоправный характер, несмотря на принятые профилактики-превентивные меры со стороны Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, в связи, с чем направленное на защиту неопределенного круга лиц требование истца о понуждении ответчика к прекращению таких противоправных действий является правомерным.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Ответчик ИП ФИО1 признал исковые требования в полном объеме. Признание иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания и оформлено отдельным письменным заявлением.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, суд определил принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение суда об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Поскольку норма права о возложении на ответчика, в случае удовлетворения иска, обязанности доведения до сведения потребителей решения суда является императивной и обязанность подлежит возложению в любом случае, если требования органа государственного надзора не удовлетворены во внесудебном порядке, судом по настоящему делу на ответчика ИП ФИО1 возлагается такая обязанность по доведению решения суда через средства массовой информации в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров "Честный знак", а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу довести резолютивную часть решения суда через средства массовой информации до сведения потребителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2024 года.

Судья И.В. Тошерева