Постановление № 5-49/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-49/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года <адрес>

Судья Фатежского районного суда ФИО2 <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО2 <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: ФИО2 <адрес>, фактически проживающей по адресу: ФИО2 <адрес>, Большежировский сельсовет, д. Томилин Колодезь, <адрес>, не работающей, замужней, иждивенцев не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии в ее деянии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ей при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 часов 00 минут ФИО1, являясь лицом, зарегистрированным по месту жительства по адресу: ФИО2 <адрес>, фактически проживающим по адресу: ФИО2 <адрес>, Большежировский сельсовет, д. Томилин Колодезь, <адрес>, и будучи обязанной находиться в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории ФИО2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (угрозой распространения в ФИО2 <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19)), по месту своего проживания, фактически находилась в указанное время в общественном месте - на улице в д. Верхние Халчи Солдатский сельсовета <адрес> ФИО2 <адрес>, следуя в гости к своему знакомому с целью совместного распития спиртных напитков, то есть покинула место своего проживания при отсутствии у нее на это законных оснований, предусмотренных п. 20 ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушила п. 1 и пп. «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, направила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>/412, в котором описано событие административного правонарушения, наличие которого подтверждено подписями составившего указанный протокол сотрудника полиции – старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Фатежский» ФИО4, а также подписью самой ФИО1, подписавшей указанный протокол без каких-либо возражений к его содержанию;

- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Фатежский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут гражданка ФИО1 находилась в общественном месте – на улице в д. Верхние Халчи Солдатского сельсовета <адрес> ФИО2 <адрес>, то есть не по месту своего проживания, которое она покинула в отсутствие для этого законных оснований;

- письменными объяснениями самой ФИО1, а также ФИО5 (очевидца совершенного административного правонарушения) от ДД.ММ.ГГГГ, которые были даны ими сотруднику полиции, о том, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 часов 00 минут ФИО1, покинув место своего фактического проживания (ФИО2 <адрес>, Большежировский сельсовет, д. Томилин Колодезь, <адрес>), находилась в общественном месте – на улице в д. Верхние Халчи Солдатского сельсовета <адрес> ФИО2 <адрес>, следуя в гости к своему знакомому с целью совместного распития спиртных напитков;

- копией заявления ФИО1 о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (форма №П) и справкой ОВМ МО МВД России «Фатежский» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: ФИО2 <адрес>.

Анализируя изложенные выше доказательства в отношении ФИО1, судья приходит к выводу о доказанности ее вины. Установленные судьей обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, помимо ее собственных признательных письменных объяснений, подтверждаются иными вышеизложенными доказательствами, которые полностью согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства совершенного административного правонарушения. Оснований для оговора ФИО1 со стороны других лиц, в том числе - сотрудников полиции, судьей не установлено, в связи с чем судья признает собранные по делу доказательства допустимыми и достоверными.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (абз. 1 ст. 1);

органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации функционируют в режиме повышенной готовности (пп. «б» п. 6 ст. 4.1);

Правительство Российской Федерации при осуществлении своих полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2»);

органы государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении своих полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а», «м», «у» п. 1 ст. 11).

Исходя из Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:

граждане и организации обязаны выполнять, в том числе, решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) как должностного лица, указанного в п. 8 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1);

при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «в» и «г» п. 4).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации было предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, в виде установления особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, в различные периоды времени в пределах общего срока с 4 по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации - угрозой распространения в ФИО2 <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО2 <адрес> с указанной даты был введен режим повышенной готовности, в рамках которого на граждан была возложена обязанность не покидать свои места проживания (пребывания), за исключением:

случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, в соответствии с данным ФИО2, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории ФИО2 <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Такие следования (перемещения) граждан осуществляются при наличии маршрутных листов, выданных в порядке, установленном Администрацией ФИО2 <адрес>;

случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с данным ФИО2, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

При этом, указанные ограничения не распространялись на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, исполнительных органов государственной власти ФИО2 <адрес> и органов местного самоуправления, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности (п.п. 1 и 20).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии в ее деянии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (в нарушение возложенной на нее обязанности находиться в условиях режима повышенной готовности по месту своего проживания, покинула указанное место с целью погостить у знакомого, то есть целью, не относящейся к законному основанию для оставления места своего проживания в соответствии с п. 20 ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции на дату совершения административного правонарушения)).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является:

- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (о чем указано в ее письменном объяснении).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие вышеуказанных обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, поскольку полагает, что именно этот вид наказания обеспечит достижение в полном объеме предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что:

- в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен ей не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим платежным реквизитам: получатель штрафа – УФК по ФИО2 <адрес> (МО МВД России «Фатежский» ФИО2 <адрес>), ИНН <***>, КПП 462501001, ОКТМО 38644101, р/с 40№, Отделение Курск <адрес>, БИК 043807001, КБК 18№, УИН 18№;

- в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Фатежский районный суд ФИО2 <адрес> либо путем подачи жалобы непосредственно в ФИО2 областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: