Решение № 2А-2378/2017 2А-2378/2017~М-2286/2017 М-2286/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-2378/2017

Дело № 2а-2378/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 17 августа 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Романовой М.А.,

при секретаре Герасимове А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, уточненным в ходе судебного разбирательства. Административные исковые требования мотивированы тем, что на налоговом учете в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска стоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Основанием для обращения с настоящим заявлением послужили следующие обстоятельства. Налогоплательщик имеет (имел) в собственности следующие объекты налогообложения: земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 303, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ГАЗ310290, VIN: №, год выпуска 1996, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Налоговые уведомления на уплату налога были направлены в адрес налогоплательщика почтой. Расчет налога, в зависимости от вида объекта, произведен в порядке глав 28, 31, 32 НК РФ. С учетом частичной оплаты транспортного налога за 2011 год, сумму задолженности по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013, 2014 г. составляет 2413,92 руб. В сроки, указанные в уведомлении, налог не был оплачен. За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которой предусмотрено ст.75 НК РФ. Во исполнение ст.69 НК РФ налоговым органом было направлено требование об уплате налога от 23.07.2013 г. №, от 21.10.2015 №, от 20.11.2014 №, от 12.12.2013 №. На сегодняшний день в нарушение пп.1 п. 1 ст. 23 НК РФ налог не уплачен (уплачен не полностью). В настоящее время сумма задолженности составляет: транспортный налог – 2413,92 руб. пени по транспортному налогу – 214,60 руб., итого – 2628,52 руб. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пени в общей сумме 2628,52 руб. Руководствуясь ст. ст. 23,48 НК РФ, ст.1, ст. 286, 291 КАС РФ, обратилась в суд с данным административным исковым заявлением.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьи 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон N 284-ФЗ), в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации (далее НК РФ) дополняется новой главой "Налог на имущество физических лиц". С указанной даты утрачивает силу Закон N 2003-1.

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 г., осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона N 2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона N 284-ФЗ (ч. 1 ст. 3 Закона N 284-ФЗ).

В соответствии с п.2 ст. 5 Закона N 2003-1 налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы.

Согласно ст.4 Закона Ульяновской области №130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» (в редакции, действующей до 01.01.2015) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Расчет суммы налога производится в соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области №130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» и ст. 362 НК РФ.

Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) НК РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в собственности ФИО2 находится объект налогообложения: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак№, марка/модель: ГАЗ310290, VIN: №, год выпуска 1996, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска направила ФИО2 налоговые уведомления №№ об уплате налога до 06.11.2012 г., №№ об уплате налога до 05.11.2013 г., № об уплате налога до 05.11.2014 г., № об уплате налога до 01.10.2015 г., содержащие сведения об объекте налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумму налога, подлежащую уплате.

В установленный в налоговых уведомлениях срок ФИО2 не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика заказным письмом направлены требования от 23.07.2013 г. № со сроком уплаты до 12.08.2013 г., от 12.12.2013 г. № со сроком уплаты до 31.01.2014 г., от 20.11.2014 г. № со сроком уплаты до 12.01.2015 г., от 21.10.2015 г. № со сроком уплаты до 29.01.2016 г.

Как следует из материалов дела, административный ответчик не исполнил в добровольном порядке установленную законом обязанность по уплате налога и пени, в связи с чем ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени в принудительном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст. 48 НК РФ).

Определением мирового судьи судебного участка №5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, от 09.12.2016 г. отменен судебный приказ по делу №2а-1523/2016 о взыскании с ФИО3 в пользу ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска задолженности по транспортному налогу за 2012-2014 гг. в сумме 2413 руб. 92 коп., пени за период с 15.11.2012 г. по 21.10.2015 г. в сумме 214 руб. 60 коп., а также госпошлины в доход местного бюджета в сумме 200 руб. 00 коп.

Данное административное исковое заявление первоначально поступило в Засвияжский районный суд г. Ульяновска 22.05.2017 г., то есть в установленный ч.3 ст. 48 НК РФ срок.

Относительно довода административного ответчика о наличии у него льготы по оплате транспортного налога, в связи с тем, что он является многодетным родителем, суд полагает необходимым указать следующее.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 56 НК РФ льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются данным Кодексом и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах.

Согласно п.12 ст.3 Закона Ульяновской области №130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» от уплаты налога освобождается, в том числе, один из родителей (усыновителей) в многодетной семье - в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно (для владельцев двух и более транспортных средств - по выбору за одно транспортное средство); налоговая льгота, предусмотренная настоящим пунктом, предоставляется на основании письменного заявления лица и удостоверения многодетной семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в г. Ульяновске, где на имя его супруги ФИО4 оформлено удостоверение многодетной семьи города Ульяновска.

Как было указано выше, предоставление налоговой льготы носит заявительный характер, вместе с тем, доказательств того, что ФИО2 обращался в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска с заявлением о предоставлении налоговой льготы и удостоверением многодетной семьи, административным ответчиком суду не представлено, а в материалах дела не имеется.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, с ФИО2 в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу в сумме 2413 руб. 92 коп., пени по транспортному налогу в сумме 214руб. 60 коп.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств отсутствия оснований для уплаты пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога за предыдущие периоды в указанном размере.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, о том, что административные исковые требования истца ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска задолженность по транспортному налогу за период с 2012 года по 2014 год в сумме 2413 руб. 92 коп., пени по транспортному налогу за период с 06.11.2013 г. по 21.10.2015 г. в сумме 214 руб. 60 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Романова