Решение № 2-729/2023 2-729/2023~М-464/2023 М-464/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2-729/2023

дело № 2-729/2023

УИД: 16RS0031-01-2023-000550-10


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гайфуллина, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (в интересах неопределенного круга лиц) к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Тлянче-Тамакская СОШ" об устранении нарушений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, <адрес>х (далее по тексту – Роспотребнадзор) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Тлянче-Тамакская СОШ" об устранении нарушений.

По результатам проверки в отношении МБОУ «Тлянче-Тамакская СОШ» выявлены следующие нарушения: Оборудование пищеблока, являющееся источником выделения избытков тепла влаги не обеспечено дополнительно местной системой вытяжной вентиляции, имеет только вентиляционные короба, отсутствуют вентиляционные зонты, вентиляция функционирует, что является нарушением требований: ст. 11, ст. 24, ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», п. 2.13, п. 2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.7.4 СП 2.4.3648 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи». В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работ: сырье, не предусмотрены следующие помещения: мясо-рыбный цех, цех обработка овощей, что является нарушением требований: ст. 11, ст. 24, ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.4.6.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». В нарушение требований санитарных правил участок обработки сырья не оборудованы моечными ваннами для обработки сырья; для обработки мяса, кур, мытья овощей и фруктов выделена одна моечная ванна, что является нарушением требований ч. 1 ст. 24, ст. 11 ФЗ № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Раздаточная зона не оборудована мармитом для горячих блюд, что является нарушением требований: ст. 11, ст. 24, ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таб. 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» от ДД.ММ.ГГГГ. Моечная для мытья столовой посуды не оборудована достаточным количеством моечных ванн, на момент проверки установлены три моечные ванны, при необходимом пять моечных ванн, что является нарушением требований: ст. 11, ст. 24, ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», таб. 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» от ДД.ММ.ГГГГ. Внутренняя отделка стен, потолка производственных и санитарно-бытовых (раздевалка, моечной кухонной и столовой посуды) помещений пищеблока ООШ имеют повреждения, дефекты на стенах (трещины, местами отошла краска) что является нарушением требований: ч.1 ст.24, ст. И Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Полы в коридорах пищеблока, во всех помещениях (кроме моечной) имеют дефекты и повреждения, что является нарушением требований: ст.11, ст. 24, ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Не вся посуда для приготовления блюд выполнена из нержавеющей стали, допускается использование с дефектами и механическими повреждениями кухонной посуды, что является нарушением требований: ч.1 ст.28, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Осветительные приборы в помещениях пищеблока (цехах, складские помещения, моечные) не имеют пылевлагонепроницаемую конструкцию. Не осуществляется производственный контроль в пищеблоке за содержания действующих веществ дезинфицирующих средств в соответствии с программой производственного контроля. Складские помещения для хранения пищевых продуктов не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха Инвентарь, используемый для раздачи и рационирования блюд, не именую метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзор поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям; представитель муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Тлянче-Тамакская СОШ" иск признала полностью.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1).

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2).

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы (часть 7).

Полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения установлены статьей 6 настоящего Федерального закона. Так, в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

По результатам проверки ответчику выдано предписание №-№в от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако об устранении выявленных нарушений информация не представлена.

Согласно ч. 2 ст.50Федерального закона №52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

- об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

- о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статья 19 часть 2, устанавливает обязанность организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Статья 32 вышеуказанного Федерального закона № 52-ФЗ возлагает на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм на территории МБОУ СОШ непосредственно затрагивают права и законные интересы населения, проживающего в поселении, на благоприятную окружающую среду, в связи с чем создается угроза возникновения и распространения инфекционной и неинфекционной заболеваемости людей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 – 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

При указанных обстоятельствах обоснованными являются требования истца к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Тлянче-Тамакская СОШ".

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, договору и не нарушает права и интересы третьих лиц, в связи с чем подлежит принятию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (в интересах неопределенного круга лиц) к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Тлянче-Тамакская СОШ" об устранении нарушений – удовлетворить полностью.

<данные изъяты>

Обязать <данные изъяты> устранить нарушения, выявленные в ходе проверки и указанные в акте внеплановой выездной проверки №-вп/в от 14.03.2023г., а именно:

Обеспечить дополнительно местной системой вытяжной вентиляции, установить вентиляционные зонты, обеспечить функционирование вентиляции (ст. 11, ст. 24,чЛ ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.13, п. 2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).

Выделить помещения для мясо-рыбного цеха, цеха обработки овощей в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье (ст. 11, ст. 24, ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.7. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.4.6.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).

Оборудовать моечными ваннами для обработки сырья, для обработки мяса, кур, мытья овощей и фруктов (ч. 1 ст. 24, ст. 11 ФЗ № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 2.9, 3.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).

- Провести ремонт внутренней отделки стен, потолка производственных и санитарно-бытовых (раздевалка, моечной кухонной и столовой посуды) помещений пищеблока ООЩ (ч.1 ст.24, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

- Заменить напольные покрытия в коридорах пищеблока, во всех помещениях кроме моечной), имеющие дефекты и повреждения (ст.11, ст. 24, ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).

- Заменить посуду, не соответствующую санитарным требования на посуду из нержавеющей стали, не допускать использование с дефектами и механическими повреждениями кухонной посуды.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: