Решение № 2-760/2017 2-760/2017~М-618/2017 М-618/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-760/2017

Дело № 2-760/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи С.Г. Волковой

при секретаре О.А. Долговой

с участием заместителя прокурора г. Усинска РК С.Б. Кожанова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми 29 августа 2017г. гражданское дело по исковым требованиям Прокурора г. Усинска РК в интересах ФИО3 к Администрации МО ГО «Усинск» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Усинска РК обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к Администрации МО ГО «Усинск» о возложении обязанности предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, на территории МО ГО «Усинск» на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек, размером не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения в пределах территории МО ГО «Усинск».

В обоснование заявленного требования указывает, что Прокуратурой города Усинска на основании поступившего обращения ФИО3 о предоставлении жилого помещения проведена проверка, в результате которой установлено, что ФИО3, дд.мм.гггг. года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилых помещений не имеет, зарегистрирована по адресу: ..., жилой дом находится в аварийном состоянии. Мать ФИО3 – ФИО1 умерла дд.мм.гггг., отец – ФИО2, указан со слов матери. По обращению ФИО3 в администрацию МО ГО «Усинск» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ФИО3 была включена в вышеуказанный список на основании постановления администрации МО ГО «Усинск» № от дд.мм.гггг.. До настоящего времени жилое помещение из специализированного жилого фонда ФИО3 не предоставлялось.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Усинска РК поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, приведенным в обоснование иска.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации МО ГО «Усинск» ФИО4, действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, согласно которому в соответствии с п. 7 ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно с п. 5 ст. 19 главы 4 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Считают, что предъявленными требованиями Прокурор г. Усинска РК фактически обязывает орган местного самоуправления исполнить возложенные на него государственные полномочия за счет средств местного бюджета, что противоречит действующему законодательству.

Представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, указывает, что требования Прокурора г. Усинска РК, действующего в интересах ФИО3 не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО3 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом у ФИО3 преимущественного права на получение жилого помещения по отношению к другим гражданам из категории детей-сирот, включенным администрацией МО ГО «Усинск» в Список не имеется. Считают, что предоставление ФИО3 жилого помещения без учета аналогичных прав других граждан указанной категории, включенных в Список, является неправомерным.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО3 – ФИО1 умерла дд.мм.гггг., отец указан со слов матери.

Постановлением администрации МО ГО «Усинск» № от дд.мм.гггг. ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями пунктов 1,3,7,9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по заявлению в письменной форме по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Федерального закона.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 года N 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в соответствующий список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот возложена на органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в установленном порядке включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, жилым помещением не обеспечена до настоящего времени, имеет право на получение жилья в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, предъявленные прокурором в интересах ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика и представителя третьего лица на отсутствие достаточного финансирования и о нарушении прав иных лиц, имеющих право на получение жилых помещений в том же порядке, несостоятельны и правового значения для принятия решения не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Усинска РК в интересах ФИО3 к Администрации МО ГО «Усинск» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования городского округа «Усинск» предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО ГО «Усинск» в виде отдельной квартиры, на состав семьи один человек, размером не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения в пределах территории МО ГО «Усинск».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий – С.Г. Волкова