Решение № 2-1112/2017 2-1112/2017~М-1077/2017 М-1077/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-1112/2017

Дело №2-1112/2017


РЕШЕНИЕ CУДА

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре Д.Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.Ю. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТ НОВИЛ:

Истец К.А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-УПФ РФ №36) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы: заведующий гинекологическим отделением в г. Кохма с 06.09.1996 г. по 01.09.1999 г. с повышающим коэффициентом 1,6,то есть 4 года 5 месяцев и 24 дня; изменить исчисление стажа в период с 02.09.1999 г. по 23.12.2004 г. с учетом повышающего коэффициента 1,6, то есть прибавить 02 года 07 месяцев 26 дней; включить в пенсионный стаж период с 24.09.2010 г. по 02.11.2010 г. время работы в качестве врача-акушера-гинеколога - 01 месяц 09 дней; изменить исчисление стажа в период с 26.01.2011 г. по 07.06.2011 г. с учетом повышающего коэффициента 1,6, то есть прибавить 02 месяца 06 дней; засчитать в общий трудовой стаж 03 месяца 08 дней нахождения на курсах повышения квалификации и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первичного обращения.

В обоснование своих требований истец ссылалась на то, что 06.10.2016 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ-УПФ РФ №36 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. К зачету в специальный стаж трудовой деятельности частично не были приняты следующие периоды трудовой деятельности (не применен повышающий коэффициент): с 06.09.1996 г. по 28.02.2005 г. в качестве заведующего гинекологическим отделением и врача акушера-гинеколога хирургического отделения ЦРБ Ивановского района Ивановской области; с 24.09.2010 г. по 02.11.2010 г. в качестве врача-акушера-гинеколога в акушерском отделении МУЗ ЦРБ; с 26.01.2011 г. по 07.06.2011 г. работа в ОБУЗ «Городская клиническая больница №8»;с 03.11.2008 г. по 29.12.2008 г. и с 11.11.2013 г. по 21.12.2013 г. нахождение на обязательных курсах повышения квалификации.

Истец К.А.Ю. и его представитель адвокат Г.Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, дала объяснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области по доверенности М.Н.В. исковые требования не признала по тем основаниям, что на момент обращения, т.е. на 05.04.2017 г., у истца отсутствовал требуемый специальный стаж (30 лет). Истцу было засчитано только 22 года 02 месяцев 15 дней. Возражения представителя ответчика аналогичны основаниям отказа, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 05.04.2017 г.

В ходе судебного разбирательства был допрошен свидетель Д.Н.А. который показал, что был трудоустроен в ЦРБ Ивановского района Ивановской области с 1999 г. в качестве заведующего хирургическим отделением, которая на момент его трудоустройства была переименована в МУЗ «Городская больница г. Кохма», где свидетель проработал до 2007 г. На момент трудоустройства свидетеля К.А.Ю. уже работал акушером-гинекологом. Также свидетель пояснил, что график работы был следующий: с 08.00 утра до 16.00 часов вечера, а после 16.00 часов выходил дежурный врач. Согласно пояснениям Д.Н.А. в 2000 г., 2003-2004 гг. К.А.Ю. ассистировал свидетелю при проведении операций, как днем, так и ночью, за что полагается надбавка в 15% к заработной плате. До 2005 года, то есть до закрытия больницы, свидетель работал с истцом, он ассистировал мне, я ему.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования П.Н.А. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 г. (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до днявступления в силунастоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливается, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Как следует из Приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в указанную категорию граждан включены оперирующие врачи- специалисты всех наименований.

Судом установлено, что К.А.Ю. 06.10.2016 г. обратился в ГУ – УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.04.2017 г истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку необходимого для досрочного назначения пенсии специального стажа у К.А.Ю. не имеется, к зачету в специальный стаж принято 22 года 02 месяца 15 дней при необходимом специальном стаже 30 лет. Всего не принято к зачету в специальный стаж – 10 лет 02 месяца 21 день, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождение в неоплачиваемых отпусках, нахождение в командировке, по причине прогула – 03 месяца 14 дней, в том числе не принято к зачету в льготном исчислении – 09 лет 11 месяцев 07 дней (л.д. 6-9).

В связи с указанными обстоятельствами у истца отсутствует требуемый специальный стаж, что послужило поводом для обращения К.А.Ю. в суд с вышеназванными требованиями.

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением ответчика об исключении из специального стажа следующих периодов:

- трудовая деятельность без применения повышающего коэффициента с 06.09.1996 г. по 01.09.1999 г. в качестве заведующего гинекологическим отделением ЦРБ Ивановского района, так как документально не подтверждено осуществление врачом-руководителем врачебной деятельности. Также документально не подтверждена работа в стационаре и работа в качестве оперирующего врача-специалиста;

- трудовая деятельность без применения повышающего коэффициента с 02.-09.1999 г. по 06.02.2005 г. в качестве врача акушера-гинеколога и акушера-гинеколога хирургического отделения ЦРБ Ивановского района Ивановской области, так как документально не подтверждена работа в стационаре и работа в качестве оперирующего врача-специалиста;

- трудовая деятельность без применения повышающего коэффициента с 24.09.2010 г. по 02.11.2010 г. в качестве врача-акушера-гинеколога в акушерском отделении МУЗ ЦРБ;

- трудовая деятельность без применения повышающего коэффициента в качестве оперирующего врача с 26.01.2011 г. по 07.06.2011 г. работа в ОБУЗ «Городская клиническая больница №8»;

- нахождение на обязательных курсах повышения квалификации с 03.11.2008 г. по 29.12.2008 г. и с 11.11.2013 г. по 21.12.2013 г.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 06.09.1996 г. по 01.09.1999 г. с повышающим коэффициентом 1,6, изменения исчисления стажа с 02.09.1999 г. по 23.12.2004 г. с учетом повышающего коэффициента 1,6, включения в пенсионный стаж периода работы с 24.09.2010 г. по 02.11.2010 г. в качестве врача-акушера-гинеколога - 01 месяц 09 дней, изменения исчисления стажа с 26.01.2011 г. по 07.06.2011 г. с учетом повышающего коэффициента 1,6 суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Как следует из представленного в материалы дела ответа на запрос из департамента здравоохранения Ивановской области областное бюджетное учреждение здравоохранения «Кохомская городская больница», К.А.Ю., согласно карточкам-справкам, работал в ЦРБ Ивановского района с 1996 г. по 1999 г. в качестве заведующего гинекологическим отделением, с 2000 г. по 2005 г. в качестве врача акушера-гинеколога.

Согласно справке № от 14.07.2017 г. К.А.Ю. с 26.01.2011 г. по 07.06.2011 г. принимал участие в проведении плановых и экстренных операций. После 01.11.1999 г. работал полный рабочий день.

Согласно справке областного бюджетного учреждения здравоохранения Вычугской центральной больницы Ивановской области К.А.Ю. в период с 24.09.2010 г. по 02.11.2010 г. был трудоустроен в качестве врача-акушера-гинеколога.

Как следует из ответа на запрос, поступившего из Фрунзенского районного суда г. Иваново от 30.10.2017 г. в адрес Дубненского городского суда представлены ксерокопии журналов операций и ксерокопии проколов операций по гражданскому делу по иску Д.М.Ю. к Управлению ПФ РФ в городских округах ФИО1, ФИО2 и Ивановскому муниципальному району Ивановской области о защите пенсионного права.

Согласно представленным ксерокопиям журналов операций и ксерокопиям проколов операций К.А.Ю. принимал участие в операциях в качестве оператора, ассистента с 1988 г.

Как следует из историй болезни Б.М.Н. № от 05.12.1994 г., М.С.Ф. № от 30.10.1993 г. и Ф.А.Н. № от 11.11.2004 г. К.А.Ю. принимал участие в операциях в качестве ассистента оперирующего врача.

Заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы в качестве заведующего гинекологическим отделением в г. Кохма с 06.09.1996 г. по 01.09.1999 г. с повышающим коэффициентом 1,6,то есть - 4 года 5 месяцев и 24 дня подлежат удовлетворению поскольку в материалы дела справкой от 13.07.2017 г. №, выданной Департаментом здравоохранения Ивановской области ОБУЗ «Кохомская городская больница» подтверждается, что К.А.Ю.. работал в ЦРБ Ивановского района с 1996 г. по 1999 г. в качестве заведующего гинекологическим отделением, с 2000 г. по 2005 г. в качестве врача акушера-гинеколога. Также, согласно указанной выше справке, подлежит изменению исчисление стажа в период с 02.09.1999 г. по 23.12.2004 г. с учетом повышающего коэффициента 1,6, то есть прибавить 02 года 07 месяцев 26 дней.

Разрешая требования истца о включении в пенсионный стаж периода работы с 24.09.2010 г. по 02.11.2010 г. в качестве врача-акушера-гинеколога - 01 месяц 09 дней суд считает подлежащим удовлетворению заявленные требования истца, поскольку справкой Вычугской центральной больницы Ивановской области 24.09.2010 г. по 02.11.2010 г. был трудоустроен в качестве врача-акушера-гинеколога.

Как следует из справки от 14.07.2017 г. № К.А.Ю. в период с 26.01.2011 г. по 07.06.2011 г. принимал участие в проведении плановых и экстренных операций, в связи с чем суд считает необходимым прибавить 02 месяца 06 дней в специальный стаж истца с учетом повышающего коэффициента 1,6.

Разрешая требования истца о включении в общий трудовой стаж 03 месяца 08 дней (с 03.11.2008 г. по 29.12.2008 г. и с 11.11.2013 г. по 21.12.2013 г.) нахождения на курсах повышения квалификации суд считает подлежащим удовлетворению заявленные требования по следующим основаниям.

Как следует из представленного в материалы дела свидетельства о повышении квалификации с 03.11.2008 г. по 29.12.2008 г. и Удостоверения о повышении квалификации от 21.12.2013 г. истец находился курсах повышения квалификации.

На основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца, что следует из положений ст. ст. 72, 73 Федерального закона N 323-ФЗ от 21.11.2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также ранее действовавших Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 (ч. 1 ст. 54).

Анализируя указанные нормы права, действующие на момент возникновения отношений, а также установленные обстоятельства, которые ответчиком не опровергнуты, суд считает, что ответчик необоснованно отказал К.А.Ю. во включении в специальный стаж периодов нахождения курсах повышения квалификации. Указанные выше периоды являются периодами с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации– 02 месяца 22 дня, периоды нахождения в командировке – 1 месяц 29 дней, суд приходит к выводу, что на 06.10.2016 года у К.А.Ю., в соответствии с п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., имелся требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости: 22 года 02 месяца 15 дней (принято ответчиком) + 4 года 5 месяцев и 24 дня + 02 года 07 месяцев 26 дней + 01 месяц 09 дней + 02 месяца 06 дней + 03 месяца 08 дней (включено судом) = 29 лет 10 месяцев 08 дней.

Истцом на день обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области, не представлено документов-оснований, подтверждающих наличие стажа работы 30 лет, в связи с чем требования истца к ответчику о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.10.2016 г. удовлетворению не подлежат.А

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К.А.Ю. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный стаж следующие периоды: 06.09.1996 по 23.12.2004 – 08 лет 03 месяца 18 дней, 24.09.2010 по 02.11.2010 – 01 месяц 09 дней, 26.01.2011 по 07.06.2011 – 04 месяца 12 дней, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.2008 г. по 29.12.2008 и с 11.11.2013 г. по 21.12.2013 г.– 03 месяца 08 дней.

В удовлетворении исковых требований К.А.Ю. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 06.10.2016 года– отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изго товлено 30 ноября 2017 года.

Судья: подпись