Постановление № 5-1329/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-1329/2020

Дело № 5-1329/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 30 июля 2020 года.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2020 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А.,

рассмотрев дело в отношении ИП ФИО1, *** года рождения, уроженки г. О., В. области, зарегистрированной по адресу: <...> д.***, кв. ***, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02.07.2020 в 14 часов 53 минут на объекте общественного питания «Два Капитана» по адресу: <...>, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р, ИП ФИО1, реализуя алкогольную продукцию, не исключила возможность посещения гражданами помещения объекта общественного питания «Два Капитана», тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подп. «а» пп.3 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, указав, что правонарушение совершила неумышленно, вследствие заблуждения, просила суд строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Инспектор ОИАЗ УМВД России по городу Пскову ФИО2 в судебном заседании изложенное в протоколе поддержала, указала, что вина ИП ФИО1 доказана материалами дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п.п. «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. «м» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Согласно подп. «а», «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Распоряжением Администрации Псковской области от 5 марта 2020 г. № 133-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Псковской области с 5 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, (в редакции, действовавшей на период совершения правонарушения) определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в частности, подпунктом «а» пп.3 п.2 приостановлена по 14 июля 2020 г. деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением:

обслуживания навынос без посещения гражданами помещений таких предприятий с обязательным выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий;

дистанционных способов продажи товаров с доставкой на дом и с обязательным выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (л.д. 9).

Согласно договору № 13, ФИО1 является владельцем павильона, размером 53 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в котором размещено кафе «Два капитана» (л.д. 11-12).

02.07.2020 в 14 часов 53 минут на объекте общественного питания «Два Капитана» по адресу: <...>, ИП ФИО1, реализуя алкогольную продукцию, не исключила возможность посещения гражданами помещения объекта общественного питания «Два Капитана».

Невыполнение ИП ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подп. «а» пп.3 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, объяснениями, рапортом, материалами фотофиксации.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Семёнова