Решение № 2-754/2021 2-754/2021~М-480/2021 М-480/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-754/2021

Дело № 2-754/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года

г. ФИО1

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ковалева Э.В., при секретаре Сазановой Т.Д., с участием представителя истца - помощника прокурора ЗАТО ФИО1 Нижегородской области ФИО2, представителя ответчика УФССП России по Нижегородской области ФИО3, представителя третьего лица ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора ЗАТО ФИО1 Нижегородской области к ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области об обязании внести запись в трудовую книжку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО ФИО1 Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО5, Управлению ФСПП России по Нижегородской области об обязании внести запись в трудовую книжку, указав, что прокуратурой ЗАТО г. ФИО1 Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в отношении лиц, отбывающих наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Проверкой установлено, что **** ФИО5 осуждена Саровским городским судом Нижегородской области по ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 285 и по ч.1 ст. 285 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функции представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 3 года. Приговор вступил в законную силу ****. ФИО5 поставлена на учет в Саровском МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области. **** с осужденной проведена беседа, в ходе которой установлено место работы осужденной ФИО5 – УФССП России по Нижегородской области. Саровским МФ ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области» в УФССП России по Нижегородской области **** направлены копия приговора суда от **** и извещение, в котором разъяснены обязанности в случае увольнения из организации осужденной, не отбывшей наказание, внести в её трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какой деятельностью она лишена права заниматься. **** ФИО5 была уволена из Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (Приказ №-ЛС). Запись о запрете занимать должности, связанные с осуществлением функции представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 3 года в трудовую книжку внесена не была. Из копии трудовой книжки ФИО5 следует, что в нарушение требований ст. 34 УИК РФ, при увольнении её из УФССП России по Нижегородской области в трудовую книжку не внесена запись о том, на каком основании, на какой срок и какой деятельностью она лишена права заниматься. Таким образом, проведенной проверкой установлено, что УФССП России по Нижегородской области до настоящего времени, не принято мер к исполнению требований, предусмотренных ст. 34 УИК РФ. В трудовой книжке осужденной ФИО5 отсутствует запись о запрете занимать должности, связанные с осуществлением функции представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, в соответствии с приговором Саровского городского суда Нижегородской области от **** по делу №. Прокурор ЗАТО ФИО1 Нижегородской области просил возложить на ФИО5 обязанность предоставить трудовую книжку в УФССП России по Нижегородской области для внесения записи о том, что приговором Саровского городского суда Нижегородской области от **** по делу № ФИО5 лишена права занимать должности, связанные с осуществлением функции представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 3 года; возложить на УФССП России по Нижегородской области обязанность внести в трудовую книжку ФИО5 запись о том, что приговором Саровского городского суда Нижегородской области от **** по делу № ФИО5 лишена права занимать должности, связанные с осуществлением функции представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 3 года.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования и просил признать действия УФССП России по Нижегородской области по несвоевременному внесению записи в трудовую книжку ФИО5 незаконными.

Представитель истца - помощник прокурора ЗАТО ФИО1 Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что **** УФССП России по Нижегородской области внесло трудовую книжку необходимую запись.

Представитель ответчика УФССП России по Нижегородской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ФИО5 являлась сотрудником УФССП России по Нижегородской области в должности судебного пристава-исполнителя. **** приказом УФССП России она уволена со службы в связи с вынесением приговора Саровским городским судом Нижегородской области. В трудовую книжку ФИО5 внесена запись 11 с формулировкой, что она уволена в связи с совершением преступления. **** в трудовую книжку ФИО5 внесена запись о том, что запись 11 недействительна, в записи 17 указаны предусмотренные законом сведения. УФССП России по Нижегородской области самостоятельно внесло в трудовую книжку ФИО5 запись о её увольнением в связи с совершением преступления. Согласно отзыву ФИО5 с **** по **** являлась сотрудником органов принудительного исполнения Российской Федерации в должности ведущего судебного пристава-исполнителя Саровского РОСП УФССП России по Нижегородской области (Приказ ФССП России от **** №-лс). **** в соответствии с Приказом ФССП России от **** №-лс ФИО5 уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в связи с осуждением сотрудника за преступление по приговору Саровского городского суда Нижегородской области от **** №. В трудовую книжку внесена запись 11 от **** в разделе сведения об увольнении «уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в связи с осуждением сотрудника за преступление», в разделе наименование, дата и номер документа на основании которого внесена запись «Приказ от **** №-лс». **** в трудовую книжку внесена запись 12, которой запись 11 признана недействительной. В трудовую книжку внесена запись под номером 17: в графе дата «27.01.2021» в разделе сведения об увольнении «уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации – в связи с осуждением сотрудника за преступление по вступившему в законную силу приговору Саровского городского суда Нижегородской области от **** № с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функции представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года. Стаж службы составил 7 (семь) месяцев 27 (двадцать семь) дней», в разделе наименование, дата и номер документа на основании которого внесена запись «Приказ от **** №-лс». Учитывая, что УФССП России по Нижегородской области самостоятельно исполнена обязанность по внесению в трудовую книжку ФИО5 запись, исковое заявление Прокурора ЗАТО ФИО1 удовлетворению не подлежит в связи с отсутствием предмета спора. Уточнение исковых требований относительно признания незаконным несвоевременности внесения записи в трудовую книжку сотрудника подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства (п.2 ч.2 ст. 1 КАС РФ), а не в исковом порядке. Действия ответчика по внесению записи от **** в трудовую книжку ФИО5 совершены до предъявления истцом заявления об уточнении исковых требований (****). Решение о признании действий (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав истца, о чем свидетельствует именно императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца или препятствия к их осуществлению либо препятствие к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых подано соответствующее исковое заявление. Законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом. На основании изложенного, представитель истца просила в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области» ФИО4 в судебном заседании поддержал позицию истца, указав, что после получение приговора по месту работы ФИО5 было направлено извещение о том, что она была осуждена и лишена заниматься оправленной деятельностью на 3 года. Организация не позднее трех дней должна освободить работника от занимаемой должности и внести соответствующую запись в трудовую книжку. Нарушений со стороны УИИ не было. Запись в трудовую книжку внесена после подачи иска.

Представитель третьего лица ГУФСИН России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно ст. 392 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.34 УИК РФ требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязательны для администрации организации, в которой работает осужденный.

Администрация организации, в которой работает осужденный, обязана:

а) не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью, направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение об исполнении требований приговора;

б) представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания;

в) в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным в трехдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию;

г) в случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание, внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.

В соответствии со ст. 38 УИК представители власти, государственные служащие, муниципальные служащие, служащие государственных или муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций, злостно не исполняющие вступившие в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также осужденные, нарушающие требования приговора, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО5 **** принята на должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 2 разряда Саровского РОСП УФССП России по Нижегородской области (Приказ Управления от **** №-к).

**** ФИО5 переведена на должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 3 разряда Саровского РОСП.

**** ФИО5 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Саровского РОСП.

**** ФИО5 освобождена от занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с федеральной государственной гражданской службы в связи с переводом гражданского служащего на государственную службу иного вида.

С **** по **** ФИО5 являлась сотрудником органов принудительного исполнения Российской Федерации в должности ведущего судебного пристава-исполнителя Саровского РОСП УФССП России по Нижегородской области (Приказ ФССП России от **** №-лс).

**** ФИО5 осуждена Саровским городским судом Нижегородской области по ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 285 и по ч.1 ст. 285 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функции представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 3 года.

Приговор вступил в законную силу ****.

**** Саровским МФ ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области» в адрес УФССП России по Нижегородской области направлено извещение об осуждении ФИО5

**** извещение об осуждении ФИО5 получено УФССП России по Нижегородской области.

**** в соответствии с Приказом ФССП России от **** №-лс ФИО5 уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в связи с осуждением сотрудника за преступление по приговору Саровского городского суда Нижегородской области от **** №. В трудовую книжку внесена запись 11 от **** в разделе сведения об увольнении «уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в связи с осуждением сотрудника за преступление», в разделе наименование, дата и номер документа на основании которого внесена запись «Приказ от **** №-лс».

**** в трудовую книжку внесена запись 12, которой запись 11 признана недействительной.

В трудовую книжку ФИО5 внесена запись под номером 17: в графе дата «27.01.2021» в разделе сведения об увольнении «уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации – в связи с осуждением сотрудника за преступление по вступившему в законную силу приговору Саровского городского суда Нижегородской области от **** № с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функции представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года. Стаж службы составил 7 (семь) месяцев 27 (двадцать семь) дней», в разделе наименование, дата и номер документа на основании которого внесена запись «Приказ от **** №-лс».

Таким образом, поскольку ответчиком УФССП России по Нижегородской области требования уголовно-исполнительного законодательства надлежащим образом и своевременно выполнены не были, действия УФССП России по Нижегородской области по несвоевременному внесению записи в трудовую книжку ФИО5 подлежат признанию незаконными.

В тоже время, поскольку исковые требования об обязании ФИО5 предоставить трудовую книжку в УФССП России по Нижегородской области для внесения записи, а УФССП России по Нижегородской области внести в трудовую книжку ФИО5 запись о том, что приговором Саровского городского суда Нижегородской области от **** по делу № ФИО5 лишена права занимать должности, связанные с осуществлением функции представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 3 года, исполнены добровольно, оснований для их удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора ЗАТО ФИО1 Нижегородской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании действий по несвоевременному внесению записи в трудовую книжку незаконными удовлетворить.

Признать действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области по несвоевременному внесению записи в трудовую книжку ФИО5 записи о том, что приговором Саровского городского суда Нижегородской области от **** по делу № ФИО5 лишена права занимать должности, связанные с осуществлением функции представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 3 года, незаконными.

В удовлетворении исковых требований Прокурора ЗАТО ФИО1 Нижегородской области к ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области об обязании внести запись в трудовую книжку – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Э.В. Ковалев