Решение № 2-1032/2021 2-1032/2021(2-7191/2020;)~М-8534/2020 2-7191/2020 М-8534/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-1032/2021

Дело №

УИД: 23RS0№-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

11 марта 2021 года город Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Симованян К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением, в котором просит: признать за ФИО1 право пользования жилого помещения - квартирой № в жилом <адрес> в Центральном районе г. Сочи Краснодарского края на условиях социального найма жилого помещения; обязать администрацию города Сочи заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - <адрес> жилом <адрес> в Центральном районе г.Сочи Краснодарского края.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Департаментом городского хозяйства администрации г.Сочи в лице первого исполняющей обязанности директора МУП города Сочи «Квартирно-правовая служба города» ФИО2, действующей на основании доверенности № заключен договор найма служебного жилого помещения №. Согласно данному договору наймодатель передает нанимателю и членам ее семьи за плату во владение и пользования двухкомнатную <адрес> общей площадью - 70,7 кв.м., в том числе жилой - 39,2 кв.м., по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, для проживания в ней. За все время проживания ФИО1 регулярно оплачивала коммунальные платежи, производила текущий ремонт, платила за содержание дома. В настоящее время ФИО1 и члены ее семьи зарегистрированы в указанной квартире и проживают в ней по настоящее время. В квартире вместе с истцом зарегистрированы и проживают: сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучка - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данная квартира является единственным жильем для семьи истца. В приватизации жилья ФИО1 и члены её семьи не участвовали. Истец работает в городе Сочи в отрасли "Образование" с 1981 года и по настоящее время. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО1 не имеет в собственности другого жилья. По мнению истца, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации. Согласно выписке из ЕГРП в отношении <адрес> общей площадью 70,7 кв.м., в том числе, жилой площадью 39,2 кв.м. в <адрес> Центрального района города Сочи отсутствуют сведения о статусе спорного жилого помещения как служебного. Таким образом, сведения о наличии каких-либо ограничений, обременении в отношении спорной квартиры отсутствуют. Истец также полагает, что он пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения. Также, по мнению истца, вселившись в спорную квартиру и встав на регистрационный учет, ФИО1 реализовала свое право на свободу выбора места жительства. Истец не признан не приобретшим либо утратившим право пользования жилым помещением, в одностороннем порядке истец не отказывался от прав и обязанностей по договору найма на спорное жилое помещение, выполнял обязанности по содержанию жилого помещения. По этим основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО6 настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации города Сочи, Департамента имущественных отношений администрации города Сочи по доверенности ФИО7 возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований истца.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, доказательств, свидетельствующих об уважительности своей неявки, суду не представила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

При данных обстоятельствах суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 принял решение о рассмотрении данного гражданского дела при данной явке.

Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Положениями ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) установлено, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" приняты правила, которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (далее - жилые помещения) к специализированному жилищному фонду (далее по тексту - Правила).

Виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Департаментом городского хозяйства администрации г.Сочи в лице первого исполняющей обязанности директора МУП города Сочи «Квартирно-правовая служба города» ФИО2, заключен договор найма служебного жилого помещения №.

Разделом I договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что наймодатель передает нанимателю и членам ее семьи за плату во владение и пользования двухкомнатную <адрес>, общей площадью - 70,7 кв.м., в том числе жилой - 39,2 кв.м., по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, для проживания в ней.

Судом также установлено, что в представленном выше жилом помещении, вместе с истцом зарегистрированы и проживают: сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучка - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч.ч. 2,3 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Таким образом, судом сделан вывод о том, что вопрос изменения режима специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно трудовой книжки серии АТ-IV № (вкладыш №), выданной на имя истца, следует, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в отрасли - «Образование».

Положениями ст. 99 ЖК РФ также установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Судом установлено, что правообладателем <адрес>, расположенной в <адрес> в Центральном районе г. Сочи, является МО город-курорт Сочи.

Распоряжением администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес>, расположенная в <адрес> в Центральном районе г. Сочи, включена в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений.

Пунктами 2,5 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение предоставляется истцу и членам его семьи на период трудовых отношений с муниципальными учреждениями города Сочи. Договор заключается на время трудовых отношений с муниципальными образовательными учреждениями города Сочи.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанное жилое помещение до заключения договора ДД.ММ.ГГГГ было включено администрацией г. Сочи в специализированный муниципальный жилищный фонд и было представлено ФИО1 исключительно как служебное.

Сведений об изменении правового режима указанного жилого помещения в деле не имеется. Доказательства того, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу по договору социального найма также отсутствуют.

Кроме того, вопреки доводам истца, ФИО1 не представлено суду доказательств того, что на дату заключения с ответчиком договора найма служебного жилого помещения ФИО1 состояла на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Судом также учтено, что сведений о том, что истец на момент предоставления служебного жилого помещения, в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации имел право на предоставление жилья по договору социального найма, в материалах дела не содержится. Доказательств, подтверждающих, что истец является малоимущим, признан нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (улучшении жилищных условий), имеются основания для обеспечения ответчика жилым помещением в первоочередном порядке, истцом не представлено и судом не установлено.

При установленных судом обстоятельствах, принимая во внимание служебный статус указанного истцом жилого помещения, а также условия заключенного сторонами договора от ДД.ММ.ГГГГ № и представленные истцом доказательства, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.К. Воронкова