Решение № 2-5362/2017 2-5362/2017~М-4818/2017 М-4818/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-5362/2017

Дело № 2 – 5362/2017 19 декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 ...... обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске (далее ГУ УПФ), просила обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 14 сентября 1986 года по 14 сентября 1987 года в РТО «Промтовары», с 27 апреля 1991 года по 30 декабря 1994 года в МТП «Сириус», с 31 декабря 1994 года по 14 апреля 1997 года в ТОО «Сириус», а также произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом включения данных периодов в страховой стаж, начиная с 15 июня 2017 года, взыскать с ответчика в качестве понесенных судебных издержек 17000 рублей за услуги представителя и за доверенность 2000 рублей.

В обоснование иска указано, что ответчик не включает в ее страховой стаж указанные периоды работы, так как записи о работе в трудовой книжке не соответствуют требованиям инструкции по ее заполнению. Вместе с тем, включение данных периодов работы в страховой стаж истца влияют на размер пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 ...... и представитель истца ФИО2 на требованиях настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца и его представителя, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 ..... родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года, 15 июня 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением от 21 июня 2017 истцу была назначена страховая пенсия по старости с 15 июня 2017 года, при этом у истца был учтен страховой стаж в размере 24 лет 5 месяцев 14 дней, в районах Крайнего Севера – 20 лет 1 месяц 26 дней, не включены в страховой стаж периоды работы истца с 14 сентября 1986 года по 14 сентября 1987 года в РТО «Промтовары», с 27 апреля 1991 года по 30 декабря 1994 года в МТП «Сириус», с 31 декабря 1994 года по 14 апреля 1997 года в ТОО «Сириус».

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости зависит от СПст - размера страховой пенсии по старости, ИПК - индивидуального пенсионного коэффициента, СПК - стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В свою очередь, в соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, зависит от ИПКс за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, П - размера страховой частитрудовой пенсии по старости, (без учета фиксированного базового размера страховой частитрудовой пенсии по старости и накопительной частитрудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014года по нормам Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии по старости определялся исходя из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости. В свою очередь размер расчетного пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 того же Закона рассчитывается от расчетного размера трудовой пенсии, который зависит от стажевого коэффициента. Размер стажевого коэффициента определяется на основании продолжительности трудового стажа.

Таким образом, мой расчетный пенсионный капитал, размер выплачиваемой мне пенсии напрямую зависит от продолжительности учитываемого пенсионным органом страхового стажа.

Согласно ст. 11, 14, 13 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи: Магазин № 5 «Евгений» Северодвинского РТО «Промтовары». 14.11.1985 принята старшим продавцом с переводом из Онежского торга, приказ от 14.11.1985 № 408Л; 15.09.1987 переведена старшим продавцом магазина № 32, приказ от 15.09.1987 № 361Л; 17.04.1989 переведена старшим продавцом магазина № 46, приказ от 17.04.1989 № 117Л; 01.05.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлена 1 категория продавца, приказ от 29.04.1989 № 138Л; Северодвинское РТО «Промтовары» считать арендным предприятием «Промтовары», приказ Архангельского областного управления торговли и общественного питания от 19.09.1990 № 175а; 20.01.1992 в связи с реорганизацией Северодвинского арендного предприятия «Промтовары» считать продавцом 1 категории муниципального торгового предприятия «Сириус», постановление Мэрии г.Северодвинска от 20.01.1992 № 91; 31.12.1994 муниципальное предприятие розничной торговли «Сириус» преобразовано в товарищество с ограниченной ответственностью магазин «Сириус», приказ от 31.12.1994 № 44; 02.12.1996 переведена продавцом 2 категории в связи с изменением штатного расписания, приказ от 02.12.1996 № 51; 14.04.1997 уволена по ликвидации предприятия по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ, приказ от 14.04.1997 № 10. Директор подпись ФИО3 печать ТОО магазин «Сириус».

Представитель ответчика в отзыве на исковое заявление указал, что спорные периоды не могут быть учтены в страховой стаж, так как трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Согласно п. 1 Постановления Совета Министров ССССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», действовавшего в оспариваемый период моей работы, основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии с Кодексом законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 года, действовавшим в спорные периоды до 01.02.2002, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Согласно КЗоТ РСФСР, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. На момент спорных периодов моей работы действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, предусматривавшая порядок заполнения трудовых книжек.

В соответствии с пунктами 2.2 -2.7 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (ред. от 19.10.1990), действовавшей в указанное время, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

19.09.1990 Северодвинское РТО «Промтовары» было реорганизовано в арендное предприятие «Промтовары», приказ Архангельского областного управления торговли и общественного питания от 19.09.1990 № 175а, 20.01.1992 Северодвинское АП «Промтовары» было реорганизовано, и на базе магазина № 32 создано муниципальное торговое предприятие «Сириус», постановление Мэрии г.Северодвинска от 20.01.1992 № 91, 31.12.1994 в связи с реорганизацией МТП «Магазин «Сириус» было создано товарищество с ограниченной ответственностью «Магазин «Сириус», приказом Комитета по управлению имуществом г.Северодвинска от 09.12.1994 № 21, МПРТ «Сириус» исключено из реестра муниципальной собственности.

В Северодвинском городском архиве имеются документы только за период работы в РТО и АП «Промтовары», которые ответчик частично учел в страховой стаж. Документы магазина «Сириус» на хранение в Северодвинский городской архив по личному составу не поступали, что отмечено в справке Архивного отдела Администрации МО «Северодвинск».

Истец был уволен из ТОО «Магазин «Сириус» 14.04.1997 в связи с ликвидацией предприятия, и период после увольнения с 17.04.1997 по 16.04.1998 учтен ответчиком как период получения пособия по безработице. Период получения пособия по безработице подтверждается справкой ГКУ АО «ЦЗН г.Северодвинска» от 23.10.2017 г. № 2960017/1702, а работа перед увольнением в ТОО «Магазин «Сириус» - справкой о средней заработной плате для определения размера пособия о безработице и стипендии на период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости, выданной 16.04.1997 ТОО «Магазин «Сириус» (л.д. 20,21).

Кроме того, истцом предоставлены личная карточка формы Т-2 за 1985-1997 годы, приказ РТО «Промтовары»о приеме на работу от 14.11.1985 № 408Л и приказ РТО «Промтовары» от 17.04.1989 № 117 о переводе из магазина № 32 в магазин № 46 с 17 апреля 1989 года, которые, по утверждению стороны истца, у нее сохранились с момента прекращения работы в спорные периоды, были переданы работодателем, который не сдал документы в архив для хранения.

Кроме того, работу истца в спорные периоды подтвердили свидетели, допрошенные в судебном заседании.

Таким образом, периоды работы с 14.09.1986 по 14.09.1987 в РТО «Промтовары», с 27.04.1991 по 30.12.1994 в МТП «Сириус», с 31.12.1994 по 14.04.1997 в ТОО «Сириус» подтверждаются названными доказательствами, подлежат включению в страховой стаж истца.

Как следует из представленных документов, 14.09.1986 у ФИО1 ...... родился сын ФИО1 ....., с 30.10.1986 по 14.09.1987 она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года. 27.04.1991 у нее родился сын ФИО1 ..... и с 17.06.1991 по 27.10.1992 она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Данные о предоставлении истцу отпусков по уходу за детьми подтверждаются карточкой ф. Т-2 (л.д. 18, л.д. 47,48 материалов пенсионного дела).

Согласно статье 167 КЗоТа РСФСР (действовавшего во время спорных периодов) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в специальный стаж работы по специальности. За время отпуска сохранялось место работы (должность).

На основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей"; постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей"; Закона СССР от 22.05.1990 № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства"; Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденных Законом СССР от 15.07. 1970; Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" отпуск по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года включался в специальный стаж, поэтому указанный отпуск, в том числе начавшийся до названной даты, полностью включается в специальный стаж.

При этом согласно пункту 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, в случае нахождения женщины в период работы в районах Крайнего Севера в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие периоды подлежат включению в страховой стаж и стаж работы на Крайнем Севере.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

По этим основаниям суд соглашается с доводами истца о том, что период нахождения истца в отпуске по уходу за детьми до полутора лет также подлежит включению в страховой стаж.

Таким образом, требования истца о понуждении ответчика включить спорные периоды в страховой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, являются обоснованными. Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца в суде защищал представитель ФИО2, выступавший в суде по доверенности на основании договора об оказании юридической помощи, истец оплатил услуги представителя в размере 17 000 рублей, что подтверждается договором, квитанцией.

Представитель истца составлял исковое заявление, участвовал в двух судебных заседаниях, давал истцу консультации, собирал доказательства.

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем представителя истца, количество судебных заседаний, длительность рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца по делу и взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя сумму в размере 17 000 рублей.

Суд не находит оснований для уменьшения взыскиваемой суммы понесенных расходов, так как ответчик не представил доказательств их неразумности и несоразмерности. Доводы ответчика о том, что дело не представляет особой сложности, являются необоснованными, так как по делу представителем истца был предоставлен большой объем доказательств, кроме того, по ходатайству представителя истца были сделаны запросы об истребовании доказательств, при этом размер понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя соответствует ценовой политике, сложившейся в регионе на аналогичные виды услуг. При этом суд учитывает, что весь необходимый для рассмотрения дела объем работ по делу представителем истца был выполнен, рассмотрение спора закончилось вынесением решения суда об удовлетворении исковых требований.

Также суд находит обоснованными, в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, требования о взыскании расходов на оплату доверенности в размере 2000 рублей, так как она была выдана для представления интересов истца по настоящему спору, подлинник доверенности предоставлен в материалы дела.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить в страховой стаж ФИО1 ..... периоды работы с 14 сентября 1986 года по 14 сентября 1987 года в РТО «Промтовары», с 27 апреля 1991 года по 30 декабря 1994 года в МТП «Сириус», с 31 декабря 1994 года по 14 апреля 1997 года в ТОО «Сириус».

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж периодов работы с 14 сентября 1986 года по 14 сентября 1987 года в РТО «Промтовары», с 27 апреля 1991 года по 30 декабря 1994 года в МТП «Сириус», с 31 декабря 1994 года по 14 апреля 1997 года в ТОО «Сириус», начиная с 15 июня 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 ..... расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 17000 рублей, расходы по оплате доверенности в размере 2000 рублей, всего 19300 (девятнадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья Буторина Л.В.