Решение № 12-33/2021 12-490/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-33/2021

12-33/2021


Р Е Ш Е Н И Е

12 марта 2021 года <адрес>, пер. Вахрушева, 8

Судья Всеволожского городского суда <адрес> ФИО1, с участием защитника ФИО2, рассмотрев жалобу ООО «БУК», ИНН <***>, ОГРН <***>, на постановление №-И/12-2425-И/24-300 от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №-И/12-2425-И/24-300 от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в <адрес> ООО «БУК» признано виновным по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назанчен административный штраф 67300 руб.

С данным постановлением ООО «БУК» не согласилось, принесена жалоба, в которой просит постановление отменить, указывает на нарушения норм материального и процессуального права.

В судебном заседании защитник поддержал жалобу.

Исследовав материалы жалобы, материалы дела об административном правонарушения, суд приходит к выводу об отмене постановления и прекращения дела об административном правонарушении по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «БУК» в нарушение ст.209, 211,212,219 ТК РФ, п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1160 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда", п.33, 34, 35 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н с целью организации процедуры управления профессиональными рисками работодатель, исходя из специфики своей деятельности не обеспечил функционирование системы управления охраной труда и не реализовал мероприятие по управлению профессиональными рисками, а именно: выявление опасностей, оценка уровней профессиональных рисков;снижение уровней профессиональных рисков.

Датой обнаружения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, местом совершения административного правонарушения является ЛО, <адрес>.

Действия ООО «БУК» квалифицированы по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Исходя из материалов дела, в постановлении, как и в протоколе об административном правонарушении 47/8-433-20-И/12-28658-И/24-300 отДД.ММ.ГГГГ отсутствует описание конкретного события административного правонарушения - отсутствуют факты нарушения либо неисполнении нормативных требований, не указано событие вменяемого административного правонарушения, то есть отсутствуют данные, прямо предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Также суд учитывает следующее.

Решением Всеволожского городского суда <адрес> по административному делу №а-5795/2020 от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие оснований для проведения внеплановой документарной проверки №, таким образом процедура проведения внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица нарушена, результаты (итоги) проверки являются недопустимыми доказательствами по делу.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора! и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона, (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление о привлечении ООО «БУК» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ законным признать нельзя, постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Заявление о прекращении производства по делу об административно правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не влечет прекращение производства по обжалованию постановления, поскольку суд его оценивает лишь как дополнительную жалобу, поскольку в нем также обжалуется постановление о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление №-И/12-2425-И/24-300 от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в <адрес> в отношении ООО «БУК» отменить, дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «БУК» прекратить за недоказанностью обстоятельства, на основании которых оно было вынесено.

Жалобу - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: