Решение № 2-480/2019 2-480/2019~М-280/2019 М-280/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-480/2019

Дело № 2-480/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 12 марта 2019 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Смагиной Н.Н.,

при секретаре Трефиловой Е.В.,

с участием:

помощника Можгинского межрайонного прокурора Котышевой А.А.,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 22.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Город Можга» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Можга» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Исковое заявление мотивировано тем, что на территории муниципального образования «Город Можга», по адресу: <***> (от теплового колодца до здания), расположена бесхозяйная тепловая сеть, протяженностью 30 м.

В силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Вместе с тем, Администрация МО «Город Можга» в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной указанной тепловой сети до настоящего времени не обращалась.

Бездействие Администрации МО «Город Можга» по постановке тепловой сети на учет в соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 6, 15 Федерального закона «О теплоснабжении» влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность использования тепловой инфраструктуры.

В связи с изложенным, Можгинский межрайонный прокурор просит обязать Администрацию муниципального образования «Город Можга» произвести постановку на учет в качестве бесхозяйной тепловой сети, протяженностью 30 м., расположенной по адресу: <***> (от теплового колодца до здания) в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

В судебном заседании помощник прокурора Котышева А.А. на исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, для выполнения возложенной обязанности предоставить срок до 31.12.2019.

Представитель ответчика ФИО2 с иском согласилась, суду пояснила, что ответчиком принимаются меры для постановки на учет спорного имущества. В настоящее время заключен муниципальный контракт, по которому будут проведены кадастровые работы, и объект недвижимого имущества будет поставлен на кадастровый учет. После чего ответчик осуществит постановку имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Наряду с общими нормами, обязанности органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения определены специальными правилами.

Согласно п. 4 и п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, в том числе, по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" определен порядок действий органа местного самоуправления в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети.

В соответствии с вышеуказанной нормой в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей определен приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931, согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п. 5 Порядка).

В соответствии с п. 1 ст. 47 Устава муниципального образования "Город Можга" права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования "Город Можга" осуществляют городская Дума и Администрация города.

Как следует из материалов дела, на территории муниципального образования «Город Можга», по адресу: <***> (от теплового колодца до здания) расположен объект теплоснабжения – тепловой сети, протяженностью 30,0 м.

Согласно ответам БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» от 15.02.2019, Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 15.02.2019, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.02.2019, право собственности на указанное имущество не зарегистрировано.

В связи с чем, по смыслу п. 1 ст. 225 ГК РФ тепловая сеть является бесхозяйной недвижимой вещью.

В судебном заседании также установлено, что с заявлением о постановке на учет бесхозяйной тепловой сети в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество в установленном порядке, администрация МО «Город Можга» не обращалась.

Таким образом, принимая во внимание установленную законом обязанность органа местного самоуправления по принятию мер по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в данном случае в целях надлежащей и надежной организации теплоснабжения на территории муниципального образования в соответствии с требованиями Закона «О теплоснабжении» суд находит требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Можга» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ следует установить срок для исполнения решения суда, с учетом требования разумности до 31.12.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Город Можга» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Можга» поставить на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике тепловую сеть протяженностью 30 м., расположенную по адресу: <***> (от теплового колодца до здания), в срок до 31.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья- Смагина Н.Н.