Решение № 2-9899/2020 2-9899/2020~М-9114/2020 М-9114/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-9899/2020

№ 2-9899/2020

16RS0...-09


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. ФИО1 РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Юнусова Х.Х. при секретаре ФИО5, с участием истца ФИО4, её представителя по устному ходатайству ФИО6, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО1 Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, включении в педагогический стаж периодов нахождения в «Маминых днях», нахождение в учебном отпуске,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.ФИО1 Республики Татарстан (межрайонное) в вышеуказанной формулировке, указав, что ... обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в г. ФИО1 Республики Татарстан (межрайонное), для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением не менее 25-ти лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением положений части 1.1 вышеуказанной статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ... от ... было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением, не менее 25-ти лет, педагогической деятельности в учреждениях для детей, по причине отсутствия у истца права для назначения указанной пенсии, на день обращения к ответчику, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик не включил в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды: с ... по ... (17 дней), с ... по ... (05 дней), с ... по... (04 дня) – нахождение на курсах повышения квалификации (всего 26 дней); с ... по ... (94 дня) – нахождение в учебном отпуске; ..., ..., ... ( 3 дня), ..., ..., ... (3 дня), ..., ..., ... (3 дня), ..., ..., ..., ... (4 дня), ..., ..., ..., ... (4 дня) – нахождение в маминых днях (всего 17 дней).

С данным решением она не согласна, в связи с этим просит ответчика обязать включить в педагогический стаж периодов нахождения в «Маминых днях», нахождение в учебном отпуске периоды: с ... по ... (17 дней), с ... по ... (05 дней), с ... по... (04 дня) – нахождение на курсах повышения квалификации (всего 26 дней); с ... по ... (94 дня) – нахождение в учебном отпуске; ..., ..., ... ( 3 дня), ..., ..., ... (3 дня), ..., ..., ... (3 дня), ..., ..., ..., ... (4 дня), ..., ..., ..., ... (4 дня) – нахождение в маминых днях (всего 17 дней).

Истец и её представитель в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 иск не признала по указанным в решении основаниям.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015г., в редакции на момент обращения к ответчику, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ... ... "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ..., применяемым ко всем периодам, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По настоящему делу установлено следующее.

Решением об отказе в назначении пенсии от ... ... ГУ УПФ РФ по г. ФИО1 РТ (межрайонное) включил в стаж на соответствующих видах работ истца 25 лет 1 месяц 21 дней. В стаж педагогической деятельности не включены: отпуск по уходу за ребенком: с ... по ... (...), с ... по ... (...), курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., учебный отпуск: с ... по ...; отпуск согласно коллективному договору за работу без больничного листа: с ... по ..., «мамины дня»: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., административные отпуска: ..., ...-... (л.д.7).

Согласно выписки из индивидуального счета застрахованного лица (для назначения пенсии) ФИО4, ... года рождения, с ... по ... обучалась в Педагогическом училище г. ФИО1, а затем с ... работала воспитателем в УДУ КАМАЗ ясли-сад ... г. ФИО1.

Из данных о стаже истца следует, что с ... до настоящего времени она осуществляла педагогическую деятельность.

В указанные периоды уплачивались взносы на страховую пенсию, что видно из представленных документов.

Оценив представленные доказательства суд приходит к мнению, что иск истицы подлежит удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу в спорные периоды предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от ... "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Кроем того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Прохождение курсов повышения квалификации для истца является обязательным условием выполнения ее работы как педагогического работника.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата, работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку спорные периоды приходятся на период, который ответчиком зачтен как стаж по педагогической деятельности с кодом для досрочного назначения страховой пенсии, то указанные спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, а также «мамины дни» следует исчислять в таком же порядке.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО4 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. ФИО1 Республики Татарстан (межрайонное) включить ФИО4 в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ... по ... (17 дней), с ... по ... (05 дней), с ... по... (04 дня) – нахождение на курсах повышения квалификации (всего 26 дней); с ... по ... (94 дня) – нахождение в учебном отпуске; ..., ..., ... ( 3 дня), ..., ..., ... (3 дня), ..., ..., ... (3 дня), ..., ..., ..., ... (4 дня), ..., ..., ..., ... (4 дня) – нахождение в маминых днях (всего 17 дней).

Назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию с ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Юнусов Х.Х.