Решение № 2А-1998/2019 2А-1998/2019~М-1672/2019 М-1672/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-1998/2019

Дело № 2а-1998/2019 (УИД 74RS0003-01-2019-002053-30)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"04" июля 2019 г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Володько П.В.,

при секретаре Яновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области обратилась в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности:

- по земельному налогу в размере 10894 руб., по пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 213,70 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком налога. Поскольку административный ответчик своевременно не исполнил обязанности по уплате налога, ему начислены пени.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области, административный ответчик ФИО1, не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 23-24). Представитель административного ответчика ФИО2 просил рассмотреть административное дело без его участия (л.д. 30).

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://trz.chel.sudrf.ru в разделе "Судебное делопроизводство", в связи с чем руководствуясь ч. 8,9 ст. 96 КАС РФ, ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Письменными материалами административного дела подтверждено, что в силу положений ст. 389 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговым органом в отношении ФИО1 составлено и направлено в его адрес налоговое уведомление: № от 24.08.2017.

В силу положений ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Так как в добровольном порядке обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в адрес ФИО1 направлено требование № от 15.02.2018.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа.

20.11.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

14.12.2018 определением мирового судьи судебный приказ отменен.

Учитывая изложенное, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в срок до 14.06.2018, т.е. в течение шести месяцев после отмены судебного приказа мировым судьей.

С данным административным иском налоговый орган обратился 31.05.2019, т.е. в установленный законом срок.

Однако суд полагает, что налоговым органом был пропущен срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Учитывая, что срок исполнения требования № от 15.02.2018 об уплате налога, пени истекал 10.04.2018, то за выдачей судебного приказа о взыскании налога и пени, указанных в данном требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок до 10.10.2018 включительно.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога и пени налоговый орган обратился только 20.11.2018, то есть с пропуском установленного законом срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом в нарушение ст. 62 КАС РФ в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области срок подачи административного искового заявления в суд.

Суд также учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО1, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий П.В. Володько