Решение № 2А-65/2025 2А-65/2025(2А-711/2024;)~М-696/2024 2А-711/2024 М-696/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2А-65/2025

УИД: 16RS0001-01-2024-000994-90

Дело № 2а-65/2025

(№ 2а-711/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Агрыз Республики Татарстан

Дата оглашения резолютивной части решения: 21 января 2025 года.

Дата составления решения в полном объеме: 21 января 2025 года.

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сулейманова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Парфеновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Агрызскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

с участием:

представителя административного истца ФИО2 (копия доверенности в деле),

административного ответчика ФИО1,

заместителя прокурора Полякова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

отдел МВД России по Агрызскому району (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора по приговору Агрызского районного суда Республики Татарстан от 18.12.2018 сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик приговором суда от 18.12.2018 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 27.10.2020 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 4 дня. Поскольку по тяжким преступлениям срок погашения судимости составляет 8 лет, административный ответчик имеет непогашенную судимость до 27.10.2025. В настоящее время административный ответчик состоит у административного истца на профилактическом учете как лицо, ранее судимое, подпадающее под административный надзор. Поскольку административный ответчик 17.07.2024 и 28.11.2024 был привлечен к административной ответственности по статьям 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), то имеется предусмотренное законом основание для установления в отношении него административного надзора.

Представитель административного истца в ходе судебного разбирательства административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик против удовлетворения административного иска не возразил. При этом пояснил, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне места жительства в определенное время суток может затруднить его возможную трудовую деятельность. Отметил, что обязуется исполнять возложенные обязанности.

Заместитель прокурора в ходе судебного разбирательства дал заключение, согласно которому полагал административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в их взаимной совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 1 и части 5 статьи 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица.

В силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если такое лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (пункты 3 и 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что административный ответчик по вступившему 12.02.2019 в законную силу приговору Агрызского районного суда Республики Татарстан от 18.12.2018 по делу № 1-95/2018 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, от исполнения которого последний освобожден 27.10.2020 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 4 дня на основании постановления Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 14.10.2020 по материалу № 4/1-145/2020.

Поскольку административный ответчик был осужден за совершение тяжкого преступления (статья 15 УК РФ), то в силу пункта «г» части 3 и части 4 статьи 86 УК РФ судимость по приговору от 18.12.2018 погасится по истечении восьми лет после фактического освобождения от отбывания основного наказания, то есть только 13.10.2028 в 24 часа 00 минут (абзац 2 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).

Таким образом, в настоящее время административный ответчик является лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы.

Административный ответчик имеет постоянное место жительство и регистрацию по адресу: <адрес>.

Кроме того, из исследованных материалов дела судом установлено, что административный ответчик был привлечен в течение одного года за совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»):

– по постановлению № 0800562 заместителя начальника – начальника полиции отдела МВД России по Агрызскому району от 28.11.2024, вступившему в законную силу 10.12.2024, по статье 20.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб.;

– по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан от 17.07.2024 по делу № 5-302/2024, вступившему в законную силу 28.07.2024, по статье 20.21 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 2 суток.

Таким образом, имеется совокупность условий для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса о применении административных ограничений, а также продолжительности административного надзора суд принимает во внимание и учитывает данные о личности административного ответчика, в том числе, содержащиеся в рапорте-характеристике, согласно которому, административный ответчик проживает по месту жительства, официально не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, так как неоднократно поступают жалобы от родителей на поведение административного ответчика и нанесение побоев, злоупотребляет спиртными напитками, имеет 8 приводов в ОМВД, в период с 2022 по 2024 годы привлекался к административной ответственности 5 раз: 3 раза по статье 20.21 КоАП РФ, 2 раза по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, а также один материал по статье 6.1.1 КоАП РФ находится на рассмотрении мирового судьи.

Также суд принимает во внимание и учитывает, что административный ответчик был привлечен к административной ответственности за два административных правонарушения, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно ответу ГАУЗ «Агрызская ЦРБ», административный ответчик на учете врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, ранее, в период с 05.08.2011 по 04.02.2019, состоял на учете у врача-нарколога с диагнозом «F10.2».

В связи с изложенным, административное исковое требование об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений суд также признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом данных о личности административного ответчика, суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих календарных суток, за исключением случаев официальной трудовой деятельности либо занятием предпринимательской деятельностью, либо необходимости оказания медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом вышеперечисленных сведений о личности административного ответчика, суд считает целесообразным установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела МВД России по Агрызскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (Три) года со дня вступления настоящего решения в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Агрызского районного суда Республики Татарстан от 18.12.2018 по делу № 1-95/2018, установив в отношении него следующие административные ограничения в виде:

– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих календарных суток, за исключением случаев официальной трудовой деятельности либо занятием предпринимательской деятельностью, либо необходимости оказания медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

– запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 (Десяти) дней со дня принятия решения суда через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Судья А.М. Сулейманов