Решение № 2-6748/2024 2-822/2025 2-822/2025(2-6748/2024;)~М-6033/2024 М-6033/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-6748/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 г. <адрес обезличен>

Свердловский районный суд <адрес обезличен>

в составе председательствующего судьи Сасина В.С.,

при секретаре судебного заседания Загребенюк Е.А.,

с участием прокурора ФИО3,

представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен>

по иску Администрации <адрес обезличен> к ФИО1 о признании прекращенным договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения,

установил:

Администрации <адрес обезличен> обратилась в Свердловский районный суд <адрес обезличен> с исковым заявлением к ФИО1 о признании прекращенным договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения.

В обосновании исковых требований указано, что муниципальное общежитие, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, находится в муниципальной собственности <адрес обезличен>, что подтверждается картой реестра муниципального имущества № MIG00246.

<Дата обезличена> между администрацией <адрес обезличен> в лице начальника отдела предоставления муниципальных услуг департамент жилищной политики аппарата администрации <адрес обезличен> ФИО5 (далее - наймодатель) и ФИО1 (далее - наниматель) был заключен договор найма жилого помещения в общежитии <Номер обезличен> (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1 указанного договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение в муниципальном общежитии, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес обезличен> на основании государственной регистрации права от <Дата обезличена><Номер обезличен>, состоящее из койко-места в жилом помещении, расположенном в муниципальном общежитии для одиноких молодых специалистов по адресу: <адрес обезличен>, секция <Номер обезличен>, комната <Номер обезличен>, для временного проживания в нем.

В соответствии с пунктом 2 договора, жилое помещение предоставляется в связи с работой.

По сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО1 ФИО7 в период заключения договора работала в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес обезличен> средняя общеобразовательная школа <Номер обезличен> до <Дата обезличена>

Последнее место работы ФИО1 в муниципальном учреждении (предприятии) <адрес обезличен> - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес обезличен> детский сад <Номер обезличен>, откуда она была уволена <Дата обезличена> в соответствии с пунктом 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (прекращение трудового договора по соглашению сторон) на основании приказа от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Сведениями о наличии у ФИО1 трудовых отношений с каким-либо другим муниципальным учреждением (предприятием) администрация <адрес обезличен> не располагает.

Согласно справке Иркутского филиала областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр <адрес обезличен>» от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО1 зарегистрирована в качестве безработного с <Дата обезличена>. Ранее ФИО1 была зарегистрирована в качестве безработного с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

Кроме того, согласно платежного документа МКУ «Сервисно-регистрационный центр» <адрес обезличен> от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> оплата за пользование спорным жилым помещением по договору найма жилого помещения ответчиком не производилась за весь период действия договора.

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата обезличена> в собственности ФИО1 имеется 1/2 доля жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, площадью 48 кв.м. на основании договора передачи жилых помещений от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Согласно ответу на запрос о регистрации по месту жительства, полученного посредством информационной системы СМЭВ, ФИО1 имеет постоянную регистрацию по указанному адресу.

<Дата обезличена> ответчик ФИО1 получила предупреждение департамента жилищной политики комитета по градостроительной политике администрации <адрес обезличен> о необходимости в срок до <Дата обезличена> предоставить справку с места работы в муниципальном учреждении (предприятии) <адрес обезличен>, либо добровольно освободить жилое помещение в общежитии связи с прекращением трудовых отношений с муниципальным учреждением (предприятием).

До настоящего времени ответчик ФИО1 не сдала по акту приема-передачи занимаемое жилое помещение, ключи не передала.

На основании изложенного, истец просил:

признать прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии от <Дата обезличена><Номер обезличен> с ФИО1 в отношении жилого помещения ком. <Номер обезличен>, секция <Номер обезличен> в общежитии, расположенном по адресу: <адрес обезличен>;

выселить ФИО1 из жилого помещения ком. <Номер обезличен>, секция <Номер обезличен> в общежитии, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом в соответствии со ст.14 Международного пакта от <Дата обезличена> «О гражданских и политических правах», ст.ст.113, 117 ГПК РФ, ст.ст.20, 165.1 ГК РФ, п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от <Дата обезличена> N234, п. 3 Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых Приказом ФГУП «Почта России» от <Дата обезличена> N 423-п, путём направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в иске адресу, являющимся также адресом регистрации ответчиков по своему месту жительства, от получения которой ответчик уклонилась, не явившись за судебным извещением в организацию почтовой связи, что является ихнадлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

По смыслу ст. 14 Международного пакта от <Дата обезличена> «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

В соответствие со ст. 165.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п.68) судебное извещение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст.35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку ответчик надлежащим образом извещена о дне, месте и времени слушания дела, не сообщила суду об уважительных причинах своей неявки и не просила рассмотреть дело в их отсутствие, суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение суда с отражением в протоколе судебного заседания в порядке ч.2 ст. 224 ГПК РФ.

Обсудив доводы иска, заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, секция <Номер обезличен>, комната <Номер обезличен>, находится в муниципальной собственности муниципального образования <адрес обезличен>, что подтверждается картой реестра муниципального имущества <адрес обезличен><Номер обезличен>

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 данной статьи). Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (статья 94 Кодекса).

Статьёй 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Из представленных суду документов видно, что здание, в котором находятся спорное жилое помещение, имеет статус общежития, в соответствии со ст. 92 ЖК РФ относится к специализированному жилищному фонду, находится в муниципальной собственности <адрес обезличен>.

Согласно ч. 4 ст. 103 ЖК РФ выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учёбы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Из договора найма жилого помещения в общежитии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что начальник отдела предоставления муниципальных услуг департамента жилищной политики аппарата администрации <адрес обезличен> ФИО5, действующая в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений в муниципальных общежитиях <адрес обезличен>», утвержденным постановлением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>, именуемая в дальнейшем Наймодателем, с одной стороны, и гражданка ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, именуемая в дальнейшем Нанимателем, с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от <Дата обезличена> заключили настоящий Договор о нижеследующем.

Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение в муниципальном общежитии, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес обезличен> на основании государственной регистрации права от <Дата обезличена><Номер обезличен>, состоящее из койко - места в жилом помещении, расположенном в муниципальном общежитии для одиноких молодых специалистов по адресу: <адрес обезличен>, секция <Номер обезличен>, комната <Номер обезличен>, для временного проживания в нем (п. 1 договора).

Жилое помещение предоставляется в связи с работой. Настоящий Договор заключается на время работы в муниципальных учреждениях (предприятиях) <адрес обезличен> (п. 2,4 договора).

Согласно п. 18 указанного договора, договор прекращается в том числе, в связи с окончанием срока трудового договора.

Как следует из п. 19 указанного договора, в случае расторжения или прекращения настоящего договора нанимателем и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

Из справки от <Дата обезличена><Номер обезличен> следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> никто не зарегистрирован.

Указанные сведения также подтверждаются поквартирной карточкой на спорное жилое помещение.

Исковые требования администрации <адрес обезличен> мотивированы тем, что с ФИО1 прекращен трудовой договор, в связи с чем она подлежит выселению из служебного жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 1 ч. 1 ст. 92), предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3 статьи 104 Жилищного кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в пункте 8 следует, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища предполагает, что в соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Как следует из доводов искового заявления, ФИО1 к лицам, указанным в ч. 2. ст. 103 ЖК РФ не относится.

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> за ФИО1 зарегистрировано право собственности на ? долю в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ФИО1 уволена с должности помощника воспитателя МБДОУ <адрес обезличен> сад <Номер обезличен>, <Дата обезличена>

Кроме того, согласно платежного документа МКУ «Сервисно-регистрационный центр» <адрес обезличен> от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> оплата за пользование спорным жилым помещением по договору найма жилого помещения ответчиком не производилась за весь период действия договора.

При таких обстоятельствах судом не установлено правовых оснований для сохранения и признания за ФИО1 права пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, секция <Номер обезличен>, комната <Номер обезличен>.

Каких-либо доказательств в подтверждение законных оснований для сохранения права проживания в спорном служебном жилом помещении, сторона ответчика в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представила.

Из материалов гражданского дела следует, что администрация <адрес обезличен> в адрес ФИО1 направляла предупреждение о необходимости освобождения служебного жилого помещения от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу части 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные требования закреплены в ст. 688 ГК РФ, диспозицией которой установлено, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Анализ представленных доказательств с учетом требований названных норм действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу о том, что поскольку спорное жилое помещение предоставлялось ФИО1 в связи с работой, в настоящее время ФИО1 трудовых отношений с каким-либо другим муниципальным учреждением (предприятием) не имеет, оплату за жилое помещение не вносит на протяжении более 6 месяцев, оснований для сохранения за ФИО1 права пользования жилым помещением отсутствуют, ФИО1 до настоящего времени не освободила спорное жилое помещение в общежитии.

Поскольку договор найма служебного жилого помещения прекратил своей действие, следовательно, такой договор признается расторгнутым, при этом администрацией <адрес обезличен> как наймодателем жилого помещения соблюден предусмотренный законом досудебный порядок урегулирования спора. Оснований, предусматривающих преимущественное право ответчика на заключение нового договора найма, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 утратила право пользования жилым помещением – комнатой <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, секция <Номер обезличен>, в связи с чем, требование о признании указанного лица утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

В установленный истцом срок спорное жилое помещение ФИО1 не освободила, следовательно, в соответствии со ст. 35 ЖК РФ подлежат выселению из указанной комнаты без предоставления другого жилого помещения.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации <адрес обезличен> в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации <адрес обезличен> удовлетворить.

Признать прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии от <Дата обезличена><Номер обезличен> с ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, секция <Номер обезличен>, комната <Номер обезличен>.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, секция <Номер обезличен>, комната <Номер обезличен> без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.С. Сасин

Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>