Решение № 2-157/2021 2-157/2021~М-53/2021 М-53/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-157/2021

УИД №58RS0025-01-2021-000136-03

Дело №2-157/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 16 марта 2021 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе судьи Суховой Т.А.,

при помощнике судьи Кондратьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонному) о перерасчёте размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонному) о перерасчёте размера страховой пенсии по старости, указав, что решением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 19.12.2018 ей было отказано в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонному) о включении периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и перерасчёте пенсии.

Апелляционным определением Пензенского областного суда от 02.04.2019 была удовлетворена её апелляционная жалоба, на ГУ УПФ РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) возложена обязанность по включению периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми в специальный стаж её работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для определения права на установление фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости в повышенном размере и перерасчёте размера пенсии с учётом указанных периодов.

Судебный акт пенсионным органом исполнен на основании исполнительного листа.

С заявлением о включении периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчёте размера пенсии она обращалась в УПФР в 2017 году. В удовлетворении заявления ей было отказано.

При рассмотрении её апелляционной жалобы Пензенским областным судом не был указан период, за который необходимо было сделать перерасчёт пенсии, в связи с чем, полагает, что она имеет право обратиться с заявлением о перерасчёте пенсии за последние 3 года, то есть с даты первичного обращения в Пенсионный орган в 2017 году.

В 2020 году она обратилась в Пензенский областной суд с заявлением о разъяснении апелляционного определения от 02.04.2019 по вопросу включения в перерасчёт пенсии срока, начиная с февраля 2017 года (даты первичного обращения в Пенсионный орган). В разъяснении определения ей было отказано, при этом указано, что следует обратиться с самостоятельным иском о включении в перерасчёт пенсии периода с февраля 2017 года по день удовлетворения исковых требований судом.

На основании изложенного, просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) произвести перерасчёт пенсии с учётом апелляционного определения Пензенского областного суда от 02.04.2019 со дня первичного обращения с заявлением о перерасчёте пенсии в 2017 году.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с 24.02.2017, указав, что её обращение в пенсионный орган по поводу правильности исчисления размера пенсии имело место в январе 2017 года, на которое ответчиком был дан ответ 24.01.2017.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонного) ФИО3, действующая на основании доверенности от 23 ноября 2020 года, с иском ФИО1 не согласилась, пояснив, что перерасчёт пенсии произведён с 01.07.2019 на основании заявления истца от 18.06.2019, поскольку решением суда на пенсионный орган не возлагалась обязанность по перерасчёту пенсии с определённой даты. В 2017 году заявление о перерасчёте пенсии истцом не подавалось, имело место обращение по вопросу правильности исчисления размера пенсии. Кроме того полагает, что по требованию о перерасчёте пенсии с 24.01.2017 истцом пропущен срок исковой давности, который составляет 3 года.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела №2-595/2018 и пенсионного дела, суд приходит к следующему:

согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ УПФ РФ по Пачелмскому району Пензенской области от 13 ноября 2014 года ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

ФИО1, полагая, что имеет право на повышенную фиксированную выплату к пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, обратилась в ГУ – УПФР в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) с заявлением о перерасчёте размера пенсии в соответствии с п.2 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 14.06.2018 истцу было отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости, что явилось основанием для обращения ФИО1 в суд к ГУ – УПФР в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонному) с иском о включении периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчёте размера пенсии по старости.

Решением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 19.12.2018 исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонному) о включении периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми, перерасчёте размера пенсии оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 02.04.2019 апелляционная жалоба истца удовлетворена, решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 19.12.2018 отменено, по делу вынесено новое решение, которым на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) возложена обязанность по включению ФИО1 периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с 18.06.1984 по 23.10.1985, с 12.04.1987 по 15.08.1988 в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для определения права на установление фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости в повышенном размере и по перерасчёту размера пенсии с учётом указанных периодов.

18.06.2019 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте пенсии на основании судебного постановления.

С учётом апелляционного определения Пензенского областного суда от 02.04.2019 перерасчёт размера пенсии ответчиком произведён с 01.07.2019.

Последующее заявление истца от 16.12.2019 о перерасчёте пенсии с января 2017 года оставлено без удовлетворения (решение об отказе в перерасчете пенсии от 19.12.2019).

ФИО1 обратилась в Пензенский областной суд с заявлением о разъяснении апелляционного определения, выразив несогласие с датой произведённого ответчиком перерасчёта её пенсии.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 17.07.2020 заявление ФИО1 о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 02.04.2019 оставлено без удовлетворения. При этом указано, что несогласие заявителя с датой произведённого перерасчёта фактически свидетельствует о возникновении новых спорных правоотношений, которые могут быть разрешены путём предъявления самостоятельного иска.

Проверяя доводы истца о неправомерном перерасчёте пенсии с 01.07.2019, суд приходит к следующему:

в соответствии с ч.6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу пункта 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н (далее - Правила), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п.48 Правил).

Как следует из п.49 Правил, заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил (п.50 Правил).

Перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных статьей 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьей 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п.54 Правил).

Как следует из части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление о перерасчёте пенсии установленного образца подано ФИО1 и зарегистрировано за № в ГУ – УПФР в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонному) в Пачелмском районе 29.01.2018, что подтверждается материалами гражданского и пенсионного дел.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что заявление о перерасчёте пенсии от её имени, по её просьбе, в январе 2017 года должен был подать в электронном виде специалист Пенсионного фонда в Пачелмском районе.

При этом ФИО1 подтвердила отсутствие полномочий у специалиста пенсионного органа на подачу такого заявления.

В подтверждение факта подачи заявления о перерасчёте пенсии в январе 2017 года истец ссылается на ответ УПФР от 24.01.2017.

Однако данный ответ дан на обращение ФИО1 по вопросу правильности исчисления размера пенсии.

Таким образом, доказательств того, что с заявлением установленной формы о перерасчёте пенсии истец обращалась в пенсионный орган в январе 2017 года, в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено, в связи с чем, оснований для перерасчета пенсии с 24.02.2017 не имеется.

Вместе с тем, поскольку судом признано право истца на включение в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для определения права на установление фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости в повышенном размере периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с 18.06.1984 по 23.10.1985, с 12.04.1987 по 15.08.1988, с заявлением о перерасчете пенсии с учетом спорных периодов истец обращалась 29 января 2018 года, в чём ей было необоснованно отказано, пенсия истца должна быть пересчитана со сроков, определенных ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", т.е. с 01 февраля 2018 года, а не с 01.07.2019, как это сделано пенсионным органом.

При этом оснований полагать, что истцом пропущен срок исковой давности не имеется.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 ст. 196 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О нарушении своего права истцу стало известно после получения решения пенсионного органа от 14.06.2018, которым было отказано в перерасчёте пенсии.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

ФИО1 согласно чеку-ордеру от 5 февраля 2021 года понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые с учетом частичного удовлетворения требований истца и неимущественного характера спора, подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонному) о перерасчёте размера страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учётом включения периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с 18.06.1984 по 23.10.1985, с 12.04.1987 по 15.08.1988 в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для определения права на установление фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости в повышенном размере, с 01 февраля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Т.А. Сухова