Решение № 2А-535/2019 2А-535/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-535/2019

Дело № 2а-535/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года с. Еткуль Челябинской области

Еткульский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи В. Д. Кинзина,

при секретаре Г. В. Якуниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании штрафов и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области (далее ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в бюджет штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по НДФЛ за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 1500 рублей, за несвоевременное представление единой упрощенной налоговой декларации за первый квартал 2015 года-500 рублей, полугодие 2015 года-500 рублей, 9 месяцев 2015 года- 500 рублей, за 12 месяцев 2015 года- 500 рублей, 1 квартал 2016 года- 500 рублей, полугодие 2016 года- 500 рублей, 9 месяцев 2016 года- 500 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 475.03 рублей.

В обоснование указав, что налогоплательщик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. ФИО1 представила первичные налоговые декларации формы 3-НДФЛ за 2014,2015,2016 годы в налоговый орган с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой декларации, то есть позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Фактически налоговые декларации ФИО1 были представлены лично в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на титульном листе налоговой декларации. Таким образом, налогоплательщиком ФИО1 нарушен срок представления налоговых деклараций за 2014,2015,2016 годы. Сумма налога, исчисленная по декларациям за вышеуказанные периоды к уплате составила 0 ( ноль) рублей. За несвоевременное представление налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа. ФИО1 был начислен штраф в размере за 2014 год-500 рублей, за 2015 год -500 рублей, за 2016 год -500 рублей. По результатам камеральных проверок вынесены решения, данные решения ответчиком не обжаловались. Налогоплательщику было предложено добровольно уплатить штраф НДФЛ за 2014,2015,2016 годы по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №. требования в добровольном порядке не исполнены. ФИО1 представила единые упрощенные налоговые декларации, в которых указала НДС за 1 квартал 2015 года, полугодие 2015, 9 месяцев 2015, за 12 месяцев 2015 года, 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года, с нарушением установленного срока представления налоговой декларации, то есть позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцам, календарным годом. При этом указав сумму НДС 0 (ноль) рублей. Таким образом, налогоплательщиком ФИО1 нарушен срок представления налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2015,2016,2017 годы. ФИО1 были начислены штрафы в размере за 1 квартал2015-500 рублей, полугодие 2015-500 рублей, 9 месяцев 2015-500 рублей, за 12 месяцев 2015-500 рублей, 1 квартал 2016-500 рублей, полугодие 2016-500 рублей, 9 месяцев 2016-500 рублей.

По результатам камеральных проверок Инспекцией вынесены решения №. Данные решения обжалованы не были. Налогоплательщику было предложено добровольно уплатить штраф, но требования не исполнены.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов в адрес административного истца в электронном виде выгружено сальдо расчетов с бюджетом, согласно которого за ФИО1 числится задолженность по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пене от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 2951,26 рублей в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 483,97 рубля, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 2467,29 рублей. Срок уплаты по данному требованию до ДД.ММ.ГГГГ. За несвоевременную уплату начисляется пеня. УПФР в Еткульском районе Челябинской области выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в отношении ФИО1 Перед обращением в суд должнику было предложено добровольно уплатить задолженность по страховым взносам по требованию от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени задолженность в полном объеме не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца - МРИ ФНС № 10 по Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, конверт вернулся без вручения с отметкой «истек срок хранения» (л.д.65).

При проверке обоснованности возвращения органом почтовой связи судебного уведомления «в связи с истечением срока хранения» подлежат применению утвержденные Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» Правила оказания услуг почтовой связи, а также введенные в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343 «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 2.1 которых прием заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции.

Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление административного истца в отсутствие не явившегося участника дела, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица -УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.64), просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.66).

Исследовав имеющиеся в деле материалы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком,

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что налогоплательщик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. ФИО1 представила первичные налоговые декларации формы 3-НДФЛ за 2014,2015,2016 годы в налоговый орган с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой декларации, то есть позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО1 представила единые упрощенные налоговые декларации, в которых указала НДС за 1 квартал 2015 года, полугодие 2015, 9 месяцев 2015, за 12 месяцев 2015 года, 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года, с нарушением установленного срока представления налоговой декларации, то есть позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцам, календарным годом.

В соответствии с 1 ст. 48 НК в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, ФИО1 нарушен срок представления налоговых деклараций за 2014,2015,2016 годы, нарушен срок представления налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2015,2016,2017 годы. ФИО1 были начислены штрафы за несвоевременное представление налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в размере за 2014 год-500 рублей, за 2015 год -500 рублей, за 2016 год -500 рублейв размере за 1 квартал 2015-500 рублей, полугодие 2015-500 рублей, 9 месяцев 2015-500 рублей, за 12 месяцев 2015-500 рублей, 1 квартал 2016-500 рублей, полугодие 2016-500 рублей, 9 месяцев 2016-500 рублей. Итого на общую сумму 5000 рублей.

Статьями 18,28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего в рассматриваемый период) для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной уплате страховых взносов.

В соответствии со ст. 25 вышеуказанного закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. (часть 3 в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ) Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что за ФИО1 числится задолженность по требованию об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 483,97 рубля.

Ответчик ФИО1 в нарушение требований ч. 1 ст. 62 КАС РФ доказательств исполнения обязанности по уплате штрафов, пени по страховым взносам за рассматриваемый период не представила.

С учетом приведенных выше норм законодательства суд приходит к твердому убеждению, что имеются все правовые основания для удовлетворения заявленного административного иска в полном объеме и взыскании с административного ответчика имеющейся задолженности.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако, исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Учитывая, что административный истец на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взысканииобязательных платежей и санкций удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход соответствующего бюджета штрафы за несвоевременное представление налоговой декларации по НДФЛ за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 1500 рублей, за несвоевременное представление единой упрощенной налоговой декларации за первый квартал 2015 года-500 рублей, полугодие 2015 года-500 рублей, 9 месяцев 2015 года- 500 рублей, за 12 месяцев 2015 года- 500 рублей, 1 квартал 2016 года- 500 рублей, полугодие 2016 года- 500 рублей, 9 месяцев 2016 года- 500 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 475.03 рублей. Итого взыскать 5475 (пять тысяч четыреста семьдесят пять) рублей 03 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В. Д. Кинзин