Решение № 2-390/2017 2-390/2017(2-4806/2016;)~М-4237/2016 2-4806/2016 М-4237/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2-390/2017

Дело № 2-390/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2017 года г.Тверь

Заволжский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Вуйминой О.В.

при секретаре Заворуевой К.В.

с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г.Твери Ушаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заволжского района г.Твери, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, к Товариществу собственников жилья «Луначарского, 36» о возложении обязанности предоставить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов товарищества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заволжского района г.Твери в интересах Российской Федерации в лице Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обратился в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Луначарского, 36», в котором просит обязать ответчика предоставить в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов товарищества в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Заволжского района г.Твери проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в части выполнения обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор). В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Луначарского, 36» в течение первого квартала текущего года и до настоящего времени не направило копию реестра членов товарищества в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. Таким образом, ответчиком не представлены документы, необходимые для осуществления государственного жилищного надзора.

В судебном заседании старший помощник прокурора Заволжского района г.Твери Ушакова С.А. поддержала заявленные требования, обосновывая их доводами, изложенными в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика Товарищества собственников жилья «Луначарского, 36» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

С учетом мнения представителя истца судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В исковом заявлении прокурором указано, что оно предъявляется в защиту интересов Российской Федерации, заключающихся в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При этом федеральным законодательством не установлено ограничений в выборе мер прокурорского реагирования, направленных на устранение выявленных нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 ст.136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 143 ЖК РФ реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах их долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 года № 685-пп, определено, что региональный государственный жилищный надзор осуществляется Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Тверской области.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 года № 77-пп управление является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере.

Прокуратурой Заволжского района г.Твери проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в части выполнения обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор).

Прокурорской проверкой выявлен факт неисполнения ТСЖ «Луначарского, 36» обязанности, предусмотренной ч. 9 ст. 138 ЖК РФ, в части ненаправления копии реестра членов в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Неисполнение обязанности ТСЖ по направлению копии реестра членов в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, предусмотренной ст. 138 ЖК РФ, свидетельствует об игнорировании закона, что является недопустимым.

Игнорирование требований закона, действующих на территории Российской Федерации, нарушает интересы государства в сфере безусловного и единообразного исполнения федеральных законов.

Доказательств, подтверждающих предоставление в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области копии реестра членов товарищества за спорный период, суду стороной ответчика, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и с учетом обстоятельств дела, считает возможным установить, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, срок для исполнения решения суда один месяц со вступления решения в законную силу, который суд полагает достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Заволжского района г.Твери, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, к Товариществу собственников жилья «Луначарского, 36» о возложении обязанности предоставить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов товарищества удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Луначарского, 36» предоставить в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов товарищества в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий решение не вступило в законную силу

Решение изготовлено в окончательной форме 24.01.2017.