Решение № 2А-1109/2019 2А-1109/2019~М-136/2019 М-136/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-1109/2019

Дело № 2а-1109/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 11.02.2019г.

Ленинский районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Пономаревой Е.В.,

при секретаре Васильеве Н.Н.,

с участием представителя административного истца по доверенности от 10.12.2018г. ФИО1,

представителя административного ответчика по доверенности от 25.12.2017г. ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Воронежа к ФИО3 о взыскании пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

первоначально ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа обратилась в суд с требованиями к ФИО3 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 16026 руб., пени в размере 39,66 руб., а также пени по транспортному налогу в размере 776,15 руб., а всего на общую сумму 16 841,81 руб.

Мотивируя заявленные требования, указывали в иске на следующие обстоятельства: ссогласно полученным данным налогового учета ФИО3 в 2014г. являлся собственником следующего имущества: иные строения, помещения и сооружения, адрес: <...>, кадастровый номер 36:34:0401019:625, площадь 69,10; иные строения, помещения и сооружения, адрес: <...>: иные строения, помещения и сооружения, адрес: <...>, кадастровый номер 36:34:0401009:366, площадь 206,90 кв.м.; иные строения, помещения и сооружения, адрес: <...>, кадастровый номер 36:34:0401025:457, площадь 135,90; иные строения, помещения и сооружения, адрес: 394018, <...>, кадастровый номер 36:34:0402003:221, площадь 121,90; квартира, адрес: <...>, кадастровый номер 36:34:0402004:209, площадь 74,40; жилой дом, адрес: <...>, кадастровый номер 34:0405026:47, площадь 107,20 Налоговым органом был произведен расчет по налогу на имущество физических лиц за 2014г. всего на сумму 16 026 руб.

Должнику было направлено налоговое уведомление от 12.10.2017г. № 29236544, в котором налогоплательщику было предложено в срок до 01.12.2017г. уплатить сумму задолженности по налогам, а именно по налогу на имущество физических лиц в установленный законодательством срок.

Налогоплательщику налоговым органом было направлено требование от 11.12.2017г. № 15198, в котором содержались сведения о неуплаченной сумме налога, пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок до 19.01.2018г. неуплаченную сумму налога, пени. До настоящего времени данная сумма задолженности по налогу на имущество и пени в бюджет не поступила.

Согласно сведениям УГИБДД ГУВД по Воронежской области ФИО3 в 2014г. являлся собственником легкового автомобиля ВАЗ, 2104, 21043, государственный регистрационный знак <***>. Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2014г. всего насумму 1 420 руб.

Должнику было направлено налоговое уведомление от 20.03.2015г. № 896651, вкотором налогоплательщику было предложено уплатить сумму задолженности по налогам,а именно по транспортному налогу в установленный законодательством срок не позднее01.10.2015г.

В установленный законом срок налоговое обязательство не было исполнено, в связис чем налогоплательщику налоговым органом было направлено требование по состоянию на 05.11.2015г. №22823, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме транспортного налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога в размере 1420 руб.

В связи с невыполнением обязанности по уплате транспортного налога налоговым органом был произведен расчет недоимки по пени по транспортному налогу всего на сумму 776,15 руб.

Налогоплательщику налоговым органом были направлены требования от 06.11.2015 №19050, от 10.04.2017г. № 4489, от 08.06.2017г. № 6232, от 01.08.2017г. № 8313, от 10.10.2017г. № 12127. До настоящего времени сумма задолженности по транспортному налогу и пени за 2014г. в бюджет не поступила, административный ответчик действия налогового органа не обжаловал.

Из иска усматривается, что в отношении ФИО3 мировым судьей судебного участка №2 в Ленинском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ №2а-2207/2018 от 26.06.2018г. о взыскании в пользу налогового органа задолженности по налогу на имущество за 2014 г. в размере 16 026 руб. и пени в размере 42, 82 руб., задолженности по пени по транспортному налогу в размере 1 322, 50 руб. 09.07.2018г. судебный приказ был отменен, копия определения об отмене судебного приказа поступила в налоговый орган 25.07.2018 г.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела административный истец, уточняя заявленные требования, указывал в их обоснование, что при рассмотрении настоящего иска выяснилось, что вследствие обновления базы данных автоматизированной информационной системы «АИС Налог 3» и учета системы налогообложения, применяемой ИП ФИО3, задолженность налогоплательщика по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 16026, 00 руб. пересчитана и исключена.

С учётом заявленных уточнений на момент рассмотрения спора административный истец просил взыскать с ФИО3 недоимку по пени потранспортному налогу в размере 151,05 руб., образовавшуюся в связи с отсутствием оплатытранспортного налога за период 2014 г.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 уточненный иск поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о чём в деле имеются сведения.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поясняла по письменным возражениям.

Выслушав пояснения представителя административного истца и представителя административного ответчика, изучив материалы дела, материалы судебного приказа №2а-2207/2018 от 26.06.2018г., оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов в срок закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (пункт 3).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Налоговые ставки могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов РФ, но не более чем в десять раз (ст361 Налогового кодекса РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с положениями статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как видно из материалов дела, на основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа ответчику был начислен транспортный налог за автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <***>, марка/модель: ВАЗ, 2104, 21043, на сумму 1420 руб. за 12 месяцев 2014г.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от 20.03.2015г. № 896651, в котором ему было предложено уплатить сумму задолженности по транспортному налогу в установленный законодательством срок, не позднее 01.10.2015г. (л.д.21).

На основании статей 69, 70 Налогового кодекса налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены следующие налоговые требования:

-требование от 10.04.2017г. № 4489, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме налога (1420,00 руб.), пени (632, 64 руб.), а также об обязанности уплатить в установленный срок до 19.05.2017 неуплаченную сумму пени но транспортному налогу в размере 632, 64 руб., в том числе за 2014 год в размере 72, 25 руб.

-Требование от 08.06.2017г. № 6232, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме налога (8173,33 руб.), пени (230,73руб.), а также об обязанности уплатить в установленный срок до 18.07.2017г. неуплаченную сумму пени по транспортному налогу в размере 230, 73 руб., в том числе за 2014 г. в размере 26, 36 руб.

-Требование от 01.08.2017г. №8313, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме налога (1420 руб.), пени (202,59 руб.), а также об обязанности уплатить в установленный срок до 11.09.2017г. неуплаченную сумму пени но транспортному налогу в размере 202, 59 руб., в том числе за 2014 г. в размере 23, 14 руб.

-Требование от 10.10.2017г. №12127, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме налога (1420 руб.), пени (256,54 руб.), а также об обязанности уплатить в установленный срок до 20.11.2017г. неуплаченную сумму пени по транспортному налогу в размере 256.54 руб., в том числе за 2014 г. в размере 29, 30 руб.

Таким образом, сумма требований по пени по транспортному налогу за 2014г., выставленная ответчику, составляет 151,05 руб.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Как указывает административный истец, недоимка по транспортному налогу, на которую были начислены пени, образовалась за налоговый период 2014г.

Между тем, на момент рассмотрения настоящего дела судом задолженность по транспортному налогу за 2014г. у административного ответчика судебным решением не установлена, факт оплаты данной задолженности ответчиком с пропуском установленного законом срока также не подтвержден документально.

С учетом вышеизложенного и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о недоказанности заявленных истцом требований и об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Воронежа к ФИО3 о взыскании пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Пономарева Е.В.

Решение принято в окончательной форме 18.02.2019г.