Решение № 2-407/2019 2-407/2019~М-306/2019 М-306/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-407/2019

Дело №2-407/2019

61RS0048-01-2019-000460-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года пос.Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заедания ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчиков адвоката Савченко Л.А., ордер №17590 от 27.06.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

*** в Орловский районный суд Ростовской области поступил вышеуказанный иск ФИО2, исковые требования обоснованы следующим.

Истец на основании регистрационного удостоверения решением исполкома *** поселкового совета депутатов трудящихся ** от 29 августа 1969 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ***.

06 марта 1996 года истец зарегистрировал в своем жилом доме ответчиков ФИО4, ФИО3, поскольку ФИО4 являлась супругой его сына - Р.

ФИО3 приходится, дочерью ФИО4 С 19 сентября 2009 года ответчики не проживают в его домовладении, так как съехали в неизвестном ему направлении. Регистрация данных лиц препятствует ему в получении льгот, как ветерану труда и началу капитального ремонта в его доме. В добровольном порядке ответчики выписываться не желают. Просит признать утратившими право на проживание ответчиков по адресу: ***.

В судебное заседание истец ФИО2 явился, поддержал свои требования, изложенные в исковом заявлении.

Суду пояснил, что с регистрационного учета ответчики не снялись, тем самым нарушают его права как собственника, в частности: он не может распорядиться своей собственностью, ответчики не принимают участие в оплате коммунальных платежей. У ответчика отсутствуют какие-либо права на указанную жилую площадь. Решить вопрос о добровольном снятии ФИО4 и ФИО3 с регистрационного учета не представляется возможным, поскольку местонахождение их неизвестно. Договор найма жилого помещения истец с ответчиками не заключал. Регистрация ответчиков в жилом доме ограничивает права истца владеть, пользоваться и распоряжаться жилым помещением.

Кроме того, истец пояснил, что не поддерживает исковые требования относительно снятия с регистрационного учета гражданки ФИО4, так как ответчица добровольно 25.04.2019 года была снята с регистрационного учета. Истец просил принять уточнение иска в части требований ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Ответчик ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, месте и времени рассмотрения дела по адресу, указанному в иске.

С последнего известного адреса места жительства (адреса регистрации) ответчика – ***, повестки возвратились с отметками почтового учреждения «по указанному адресу не проживает» (л.д.22, 30).

По данным ОВМ ОМВД России по Орловскому району ФИО3, зарегистрирована по адресу: *** (л.д. 20). Из ответа главы *** сельского поселения Орловского района Ростовской области (на л.д.19) следует, что ответчик ФИО3, значится по адресу пер. *** похозяйственной книге ** лицевой счет **. Однако, фактическое место жительства ответчика не известно.

К участию в деле в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя интересов ответчика привлечен адвокат Савченко Л.А.

Представитель ответчика адвокат Савченко Л.А. против иска возражала, просила отказать в его удовлетворении, т.к. позиция ответчика по иску не известна, прекращение права ответчика на проживание влечет нарушение их жилищных прав.

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч.1,ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственниками в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи….

В силу ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Согласно ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (подпункт "а").

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (подпункт "б").

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №713 от 17 июля 1995года, утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (далее Правила).

В соответствии со п.31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;.. .

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; ….

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится на основании вступившего в законную силу решения суда согласно ст.7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно указанному выше закону, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.2).

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенные по адресу: *** на основании решения исполкома *** поселкового совета депутатов трудящийся ** от 29 августа 1969 года (л.д.13-14).

Из архивной выписки следует, что постановлением главы администрации ** сельского совета Ростовской области ** от 01.02.1994 года «Об утверждении Государственных актов на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование землей ФИО2 предоставлены земельные участки в собственность по адресу: *** (л.д.33-34).

Как следует из домовой книги и из ответа начальника ОВМ ОМВД России по Орловскому району от 04 июня 2019 года, представленной по запросу суда ответчик ФИО3 зарегистрирована по адресу *** (л.д.8-12, 20).

Согласно справке администрации *** сельского поселения Ростовской области от 31 мая 2019 года, по адресу *** значится следующий состав семьи: ФИО2, *** г.р., Р. *** г.р., ФИО4, *** г.р., ФИО3, *** г.р. (л.д.19).

Указанные выше обстоятельства подтверждает свидетель З. допрошенные в судебном заседании.

Свидетель З. пояснила, что истца знает с период 1970 года, так как ранее вместе работали. Ей знакомы члены его семьи – сын Р., дочь И. Так же она знает жену сына истца это ФИО4

В настоящее время она (свидетель) совместно проживает с ФИО2 ей известно, что ФИО4 являлась супругой сына истца, а ФИО3 дочь ФИО4 Ответчики ФИО3 и ФИО4 длительное время не проживают в доме истца, так как съехали. Свидетелю известно, что ФИО3 проживает в *** у бабушки и дедушки. Вещей ответчиков в доме ФИО2 не имеется.

В ходе рассмотрения иска судом установлено, что ответчики не являются членами семьи истца, суду таких сведений не представлено.

Применительно к нормам ЖК РФ (ч.1 ст.31 ЖК РФ), для признания лиц, не являющихся близкими родственниками собственника, перечисленными в данной норме, а относящихся к другим родственникам, вселенным собственником в жилое помещение, членами его семьи обязательным условием является установление факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении, вселение в жилое помещение в качестве членов семьи собственника жилого помещения, наличие семейных отношений, характеризующихся ведением общего хозяйства, заботой друг о друге и т.п.

Таких фактов и обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено, в спорном жилом помещении с его собственником ответчик ФИО3, совместно не проживает, не ведет общего хозяйства, не является членом семьи собственника жилого помещения и не обладает правом пользования жилым помещением.

Суд исходит из того положения, что сам по себе факт регистрации лица в жилом помещении не является основанием для признания зарегистрированного лица (ответчиц) членом семьи собственника жилого помещения (истца).

Судом учитывается, что ответчиками не представлено отзыва на исковое заявление, не приведено доводов и доказательств, опровергающих изложенные выше выводы и подтверждающих наличие у ответчиков права пользования жилым помещением.

Сведений о заключении истцом и ответчиками договоров относительно пользования жилым помещением (договора безвозмездного пользования, договора найма и иных), не имеется. Сведений о наличии между указанными выше лицами соглашения об определении порядка пользования жилым помещением также не имеется.

Таким образом, истец и ответчики не связаны обязательствами в отношении жилого помещения.

Суд приходит к выводу, что у ответчика ФИО3, права пользования жилым помещением по адресу ***, в жилом помещении, являющемся собственностью ФИО2 по основаниям, предусмотренным жилищным или гражданским законодательством, не имеется.

Истцом не заявлено требование о выселении ответчика ФИО3, поскольку фактически ответчик в жилом помещении не проживает.

Суд считает убедительными доводы истца о том, что регистрация ответчика ФИО3 в его жилом помещении ущемляет его права собственника владеть, пользоваться и распоряжаться данным жилым помещением по собственному усмотрению.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить полностью.

Признать ФИО3, *** года рождения, зарегистрированную с 06 марта 1996 года по адресу ***, в жилом помещении, являющемся собственностью ФИО2, – лицом, утратившим право пользования данным жилым помещением

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по указанному выше адресу, Отделением по вопросам миграции Отдела МВД России по Орловскому району.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2019 года