Решение № 2-24/2025 2-24/2025(2-978/2024;)~М-905/2024 2-978/2024 М-905/2024 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-24/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 августа 2025 года <адрес>

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО3 Меликмамеду оглы, ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л:

администрация <адрес> обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ответчики являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером 50:36:0010135:32 площадью 3425 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины. Земельный участок расположен в охранной зоне газораспределительной сети <адрес>. Ответчики, действуя недобросовестно, на данном земельном участке без оформления в установленном порядке разрешительной документации, самовольно осуществляют строительство объекта капитального строительства. Строительство объекта не завершено. Факт строительства подтверждается уведомлением Главного управления государственного строительного надзора <адрес> о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики возводят объект капитального строительства с нарушением требований градостроительного законодательства, без получения соответствующего разрешения, поэтому возводимый объект является самовольной постройкой.

Истец просит признать объект капитального строительства, возводимый ответчиками на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0010135:32 самовольной постройкой. Обязать ответчиков в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0010135:32.

Представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики ФИО3 оглы, ФИО2 в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Мособлгаз» в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором поддержал исковые требования администрации г.о. <адрес>.

Суд, заслушав ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 Меликмамед оглы и ФИО2 являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером 50:36:0010135:32 площадью 3425 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины. Срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственного строительного надзора <адрес> проведена выездная проверка осмотра объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0010135:32 по адресу: <адрес>, о чем составлен акт № по результатам выездного обследования, согласно которого, на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0010135:32 ведутся работы по строительству объекта капитального строительства, на объекте частично выполнены фундаменты.

Факт строительства также подтверждается уведомлением Главного управления государственного строительного надзора <адрес> о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по сведениям, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ИСОГД МО), испрашиваемый земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (охранная зона объекта «Газораспределительная сеть <адрес>», кадастровый №). Согласно ИСОГД МО на указанный земельный участок утверждены градостроительные планы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ГБУ МО «СтройЭксперт».

Согласно заключению экспертов ГБУ МО «СтройЭксперт» №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, объект исследования располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 50:36:0010135:32. Земельный участок, на котором расположен объект исследования имеет ограничения в пользовании – охранная зона газопровода среднего давления, проложенного по всей длине участка. Газопровод, расположенный вдоль исследуемого земельного участка, относится к газопроводу среднего давления. В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, охранная зона газопроводов составляет 2 метра от оси газопровода в обе стороны. Возведенное здание (объект незавершенного строительства) располагается на следующих расстояниях от охранной зоны газопровода: с северной стороны (охранная зона газопровода расположена за пределами установленных границ земельного участка) - с 2.96 м до 3.90м; с западной стороны (охранная зона газопровода располагается вдоль всего земельного участка) - до охранной зоны газопровода составляет 2.59м - 2.88м. Исследуемое здание располагается от края охранной зоны газопровода на расстоянии более 2.50 м, что предотвращает его повреждение или нарушает условие его нормальной эксплуатации. Следовательно, исследуемое здание не нарушает требования по охранной зоне газопровода среднего давления, расположенного вдоль земельного участка. Нежилое здание представляет собой объект незавершенного строительства 2024 года постройки. Исследуемое нежилое здание (объект незавершенного строительства) возведенное на земельном участке с с кадастровым номером 50:36:0010135:32 имеет 14% готовности. Объект исследования соответствует всем нормативно-техническим требованиям и ПЗЗ г.о. Коломна. Объект исследования не имеет каких-либо дефектов, конструктивные элементы (фундамент и стены) пригодны для дальнейшей эксплуатации. Объект исследования соответствует противопожарным нормам и правилам (расположено на расстоянии соответствующем нормативным требованиям от смежных объектов). По результатам проведенного обследования объекта капитального строительства, экспертом оценивается, как работоспособное Исследуемый объект отвечает требованиям механической безопасности. Исходя из проведенного исследования установлено, что нежилое здание (объект незавершенного строительства) соответствует требованиям пожарной безопасности, располагается на расстоянии более 20м от зданий, расположенных на смежных участках. Исследуемое здание (объект незавершенного строительства), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0010135:32 по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью 3-х лиц и не затрагивает интересы смежных землепользователей.

Суд принимает заключение ГБУ МО «СтройЭксперт» №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно выполнено экспертами, имеющими соответствующее образование и опыт работы, выводы экспертов мотивированы, заключение выполнено по результатам обследования спорного строения, эксперты были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, оснований сомневаться в выводах экспертов у суда не имеется. Доказательств наличия заинтересованности экспертов в результате рассмотрения дела суду не представлено.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройки» в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В связи с тем, что ответчиками возводится объект капитального строительства без получения разрешения на строительство, исковые требования в части признания строения самовольной постройкой подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, по заключению судебной строительно-технической экспертизе объект капитального строительства (объект незавершенного строительства) соответствует нормативно-техническим требованиям, ПЗЗ г.о. Коломны, отвечает требованиям механической, пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, не затрагивает интересы смежных землепользователей.

Как указывается в пункте 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

При разрешении гражданского дела суд учитывает, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Доводы третьего лица АО «Мособлгаз» в части того, что строение расположено в охранной зоне газопровода, в связи с чем, подлежит демонтажу, суд не принимает, поскольку как установлено судебной строительно-технической экспертизой, спорное строение не нарушает требования по охранной зоне газопровода среднего давления, расположенного вдоль земельного участка, строение располагается от края охранной зоны газопровода на расстоянии более 2,5 м, что предотвращает его повреждение.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0010135:32.

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к ФИО3 Меликмамеду оглы, ФИО2 о сносе самовольной постройки отказать.

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А. Котова

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.