Решение № 12-200/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-200/2021

Дело № 12-200/2021

УИД 76RS0023-01-2021-001963-95


РЕШЕНИЕ

29 июня 2021 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Дружкова Е.В., при секретаре Антоновой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля ФИО2 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30000 рублей.

Как указано в постановлении начальника отделения - старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, суть правонарушения, совершенного Департаментом городского хозяйства мэрии города Ярославля, заключалась в следующем: 12.09.2019г. в отношении должника-организации ДГХ мэрии г.Ярославля возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН- ИП от 12.09.2019г., на основании исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного органом: Дзержинским районным судом г. Ярославля, предметом исполнения по которому является возложение на Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля обязанности привести автомобильную дорогу по проезду Моторостроителей, я. 10 города Ярославля (вблизи МОУ СОШ №56) в соответствии с требованиями государственных стандартов, а именно: обустроить пешеходный переход через проезжую часть ограждениями перильного типа, установить стационарное искуственное освещение проезжей части, в срок до 31.08.2019 года. 17.01.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 28.05.2020 года должнику Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля направлено требование в срок до 30.06.2020 года исполнить решение суда. Поскольку требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должник не исполнил без уважительных причин, должностное лицо Федеральной службы судебных приставов пришло к выводу о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В жалобе ДГХ мэрии г.Ярославля на данное постановление поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указано, что принимая во внимание нормы бюджетного законодательства, исполнение решений судов осуществляется в объеме выделяемых из бюджета города Ярославля ассигнований на текущий год и в порядке очередности, исходя из даты вступления решения суда в законную силу. Таким образом, поскольку расходы на исполнение решений судов утверждены в бюджете города Ярославля с учетом планируемых поступлений в бюджет (ст. 33 Бюджетного кодекса РФ) возможность исполнить решение суда в установленный судебным решением срок отсутствует. Данные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин длительного исполнения решения суда и отсутствии вины ДГХ в неисполнении судебного решения.

Представители ДГХ мэрии г. Ярославля, Дзержинского РСОП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено с нарушением ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку описание события правонарушения в постановлении не соответствует описанию его в протоколе об административном правонарушении.

Как следует из копии постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, представленной с жалобой ДГХ, которая также имеется в материалах исполнительного производства представленного ССП по запросу суда, указанное постановление вынесено на основании протокола НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от 23.03.2021г. об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от 23.03.2021г. мэрии г. Ярославля инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, на основании исполнительного листа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.04.2019г, выданного Дзержинским судом г. Ярославля, вступившему в законную силу 20.04.2019г., которым на мэрию г. Ярославля возложена обязанность в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа в районе существующего нерегулируемого перехода у д. 75 по Ленинградскому проспекту <...> вблизи муниципального учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств "Канцова" г Ярославля.

Между тем, 08.04.2021г. начальником отделения - старшим судебным приставом Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 в отношении должника- ДГХ мэрии г. Ярославля было вынесено постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП, согласно которому ДГХ признан виновным за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.09.2019г.

Данные процессуальные нарушения являются существенными и в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену обжалуемого постановления.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ суд вправе по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении отменить постановление и о возвратить дело на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения ДГХ к административной ответственности за инкриминированное правонарушение не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в АДРЕС отдел судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области.

Руководствуясь ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля возвратить на новое рассмотрение в Дзержинский районный отдел судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Дружкова