Решение № 2-654/2021 2-654/2021(2-7253/2020;)~М-6939/2020 2-7253/2020 М-6939/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-654/2021

72RS0013-01-2020-008846-42

Дело № 2-654/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 15 марта 2021 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Блохиной О.С.,

при секретаре Закирьяновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Родильный дом № 3» о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права собственности,

установил:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Родильный дом № 3» об обязании ответчика прекратить действия по препятствию проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>, предоставить доступ в нежилое помещение. Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками квартир 68 и 44 <адрес>. Данный многоквартирный дом находится в управлении ООО «УК «Запад». На первом этаже многоквартирного дома <адрес> расположено нежилое помещение, которое находится в собственности Тюменской области и на праве оперативного управления ГБУЗ ТО Родильный дом № 3. Актом от 14.04.2020 ООО «УК «Запад» передало многоквартирный дом ООО «СтройТандем» (подрядчик) для проведения строительно-монтажных работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Однако, ответчик препятствует в проведении капитального ремонта, отказывая подрядчику в доступе на первый этаж для замены стояков системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Данные действия ответчика нарушают права и интересы собственников многоквартирного дома, в связи с чем истцы обратились в суд за защитой своих прав.

Впоследствии истцы на основании ст. 39 ГПК РФ обратились в суд с заявлением об изменении предмета иска, в котором просят признать незаконными действия ответчика в части требования о восстановлении имущества, обусловливающего доступ для проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения многоквартирного <адрес><адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ ТО Родильный <адрес> ФИО5 в судебном заседании с завяленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзывах.

Представитель третьего лица МКУ "Служба технического контроля" ФИО6 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, просил удовлетворить требования.

Представитель третьего лица ООО УК ЗАПАД ФИО7 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «СтройТандем» ФИО8 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, просила удовлетворить требования.

Представители третьих лиц Департамента имущественных отношений Тюменской области, НО ФКР ТО, Департамента здравоохранения Тюменской области, Администрации города Тюмени в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

В соответствии с положениями ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

По смыслу указанной нормы защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившемся в суд.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

ФИО3 является собственником жилого помещения - <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 5).

ФИО2 является собственником жилого помещения - <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 6).

На первом этаже многоквартирного <адрес> расположено нежилое помещение, площадью 921,9 кв.м., которое находится в собственности Тюменской области и на праве оперативного управления ГБУЗ ТО Родильный <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 23-26).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> находится в управлении ООО «УК «ЗАПАД» (л.д. 7-13).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ "Служба технического контроля", НО Фонд капитального ремонта Тюменской области и подрядной организацией ООО «СтройТандем» заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения многоквартирного <адрес> (л.д. 104-119).

На территории Тюменской области с декабря 2014 года действует региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес>, утвержденная Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Формирование и утверждение краткосрочного плана реализации региональной программы производится в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 14,04.2014г. №-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области».

Согласно ст. 6.4. Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений, в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором, в одном из случаев:

- если хотя бы в одном многоквартирном доме, расположенном на территории муниципального образования и включенном в региональную программу капитального ремонта, имеется доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

- если населенный пункт, на территории которого расположены многоквартирные дома, включенные в региональную программу капитального ремонта, удален от административного центра Тюменской области на расстояние свыше 100 километров.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СтройТандем» и ООО «УК «Запад» подписан акт приемки – передачи объекта и проекта для производства строительно-монтажных работ капитальному ремонту жилого <адрес> (л.д.27).

Подрядная организация ООО «СтройТандем» обратилась к ГБУЗ ТО Родильный <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № об обеспечении доступа к внутридомовым инженерным сетям, расположенных в нежилом помещении многоквартирного <адрес>

Согласно абз. «б» п.223 сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон могут быть продлены на период действия одного из следующих обстоятельств при наличии документов, подтверждающих недопуск собственниками помещений в многоквартирном доме подрядной организации к оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой организацией договора о проведении капитального ремонта.

В силу п. 4.1 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации не менее чем за шесть месяцев (если срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

В ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ТО Родильный дом № 3 просило согласовать график выполнения работ и предоставить выписку из проектной документации с перечнем мероприятий и сметой расходов на восстановление имущества после проведения капитального ремонта. Однако, испрашиваемы документы (график выполнения работ, смета, выписка из проектной документации) подрядной организацией представлены не были, в связи с чем ГБУЗ ТО Родильный дом № 3 было отказано в предоставлении доступа.

Судом установлено, что ГБУЗ ТО Родильный дом № 3 является медицинским учреждением, в числе прочего входит: обеспечение порядка приема пациентов специалистами, соблюдение санитарно-эпидемиологического режима; предоставление пациентам гарантии доступности, качества и безопасности оказываемой медицинской помощи, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 33-40).

ДД.ММ.ГГГГ на основании уведомления МКУ "Служба технического контроля" от ДД.ММ.ГГГГ №, Региональным оператором сформирована комиссия для установления факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ комиссией, созданной Региональным оператором, установлено отсутствие факта воспрепятствования ГБУЗ ТО «Родильный дом № 3» выполнению работ по капитальному ремонту систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.д. 93-94).

Приказом Департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени «О необходимости переноса установленного срока капитального ремонта систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в многоквартирных домах на более поздний срок (в том числе завершения ранее начатого выполнения работ)» от 15 октября 2020 года №32-34-000618/20, установлена необходимость переноса установленного срока капитального ремонта систем выполнению работ по капитальному ремонту систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> тракт, <адрес>. Согласно вышеуказанного приказа, установленный срок капитального ремонта многоквартирного дома перенесен с 2020 года на 2021 год (л.д. 156).

Также письмом МКУ "Служба технического контроля", адресованное в ООО «СтройТандем», от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на основании приказа Департамента городского хозяйства Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № работы по капитальному ремонту систем выполнению работ по капитальному ремонту систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> приостановлено в связи началом отопительного сезона 2020-2021 года на более поздний срок, в связи с чем на основании данного письма создание комиссии для установления факта воспрепятствования выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах нецелесообразно (л.д. 210).

Согласно письма ГБУЗ ТО «Родильный дом № 3» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное директору ООО «СтройТандем», в котором заявитель просит согласовать с учреждением график выполнения работ в помещении, принадлежащем на праве оперативного управления по адресу: <адрес>, для обеспечения порядка приема пациентов, поскольку является медицинским учреждением, специалистами учреждения, а также соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности (л.д. 96).

ООО «СтройТандем» от ДД.ММ.ГГГГ направило ответ о возможности предоставления к согласованию график производства работ, однако до общения истцов в суд график работ согласован не был (л.д. 97), и лишь ДД.ММ.ГГГГ данным обществом были представлены запрошенные ответчиком документы по согласованию работ (л.д. 209).

Между тем, из пояснений представителей ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Родильный дом № 3» и третьего лица ООО «СтройТандем» в судебном заседании следует, что в настоящее время ими обсуждается график проведения работ в нежилом помещении.

Исходя из изложенного, суд полагает, что действия ответчика не создают угрозу нарушения права собственности истцов, в связи с чем не имеется оснований для их пресечения.

При этом суд также учитывает, что работы приостановлены в доме не по вине ответчика, а также то, что требования, о которых идет речь в иске, ответчиком ни истцам, ни кому-либо не были заявлены.

Согласно положениям статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 10, 13, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354, и принимая во внимание баланс интересов сторон, а также то обстоятельство, что капитальный ремонт общего имущества собственников многоквартирного дома производится в целях безопасной эксплуатации помещений в названном многоквартирном доме, суд пришел к выводу об оставлении иска без удовлетворения.

Руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 68, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Родильный дом № 3» о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья (подпись) О.С. Блохина

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2021 года.

Копия верна.

Судья О.С. Блохина