Решение № 2-1749/2019 2-1749/2019~М-1342/2019 М-1342/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-1749/2019

№

Дело 2-1749/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.09.2019г. г. Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе: председательствующего - судьи Зелениной В.В., при секретаре Волошиной В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении местоположения границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее ДИЗО ВО) об установлении местоположения границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок, указав, что Постановлением главы администрации г. Воронежа от 26.05.1993 г. № 205 "О строительстве жилого поселка Шилово" администрациям Советского и Ленинского районов г. Воронежа для организации индивидуально-кооперативного жилищного строительства в районе п. Шилово был предоставлен земельный участок площадью 90,0 га. Данным постановлением вышеназванные районные администрации наделялись правом распределения земельных участков.

Постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронежа № 170 от 14.03.1997 г. "О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу "Междуречье" под индивидуальное строительство в пос. Шилово" был отменен п. 1 постановления главы администрации г.Воронежа № 205 от 26.05.1993 г. о предоставлении земельного участка администрациям Советского и Ленинского районов г. Воронежа и для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в пос. Шилово жилищно-строительному кооперативу "Междуречье" был предоставлен земельный участок площадью 70,3 га в аренду сроком на 5 лет. Кооператив был наделен функциями генерального заказчика по проектированию и строительству жилого поселка в районе пос. Шилово и наделялся правом распределения земельных участков.

В соответствии со ст. 6 действующего в тот период времени постановления Воронежского городского муниципального Совета от 21.11.1996 г. N 238 "О регулировании земельных отношений в г.Воронеже" предоставление (передача) земельных участков гражданам в собственность и аренду для индивидуального жилищного строительства относилось к компетенции администрации района города.

Постановлением главы администрации Советского района г. Воронежа № 1610 от 06.08.1999 г. "О перераспределении земельных участков в пос. Шилово" из предоставленных постановлением главы администрации г. Воронежа № 503 от 04.08.1998 г. Советскому району 210 участков для распределения организациям, предприятиям и очередникам района под индивидуальное жилищное строительство в ЖСК "Междуречье» участков были предоставлены предприятию ООО "Гидромаш" для распределения среди сотрудников.

Постановлением главы администрации Советского района г. Воронежа № 454 от 20.03.2001г. «Об утверждении решения общего собрания ООО предприятия «Гидромаш» о выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на площадке ЖСК «Междуречье», ФИО1 был выделен земельный участок.

После вступления в члены ЖСК "Междуречье" ФИО1, согласно выписке из протокола общего собрания кооператива от 19.02.2001 г., как члену кооператива, был выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.

В связи с тем, что земельный участок не был поставлен на государственный кадастровый учет, представитель ФИО1 - ФИО2 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением и комплектом документов для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответом от 24.12.2018 г. № 52-Г7-20386з ФИО1 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, поэтому поставить участок на государственный кадастровый учет в настоящее время не представляется возможным.

24 апреля 2019 г. истец обратился в ДИЗО ВО с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> До настоящего времени ответа на заявление не получено.

Тогда как истец на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком, который расположен на территории ЖСК «Междуречье».

Кадастровым инженером ОГБУ ВО «Природные ресурсы» была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой, земельный участок по адресу: <адрес> имеет следующие координаты:

№ точек

X

Y

1

502562,86

1293704,94

н2

502582,61

1293720,03

н3

502563,22

1293745,63

н4

502543,38

1293731,26

В соответствии с отчетом № 44-19 об оценке объектов недвижимости от 23.04.2019 г., выполненным ООО КФ «Управление инвестициями», величина рыночной стоимости земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляет 1 070 000 руб.00 коп.

Уточнив исковые требования, истец просит установить местоположение границ земельного участка, площадью 800 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах:

№ точек

X

Y

1

502562,86

1293704,94

н2

502582,61

1293720,03

н3

502563,22

1293745,63

н4

502543,38

1293731,26

и признать за ним - ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ДИЗО Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ЖСК «Междуречье» ФИО3 в судебном заседании суду пояснила, что с иском согласна, ФИО1 был выделен земельный участок по <адрес> под индивидуальное жилищное строительство, земельный участок принадлежит ФИО1, он внесен в список членов ЖСК «Междуречье», земельный участок находится в утвержденном проекте застройки квартала.

Третьи лица: ФИО4, ФИО5 – смежные землепользователи участка истца, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя 3-его лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч. 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3).

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что Постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронежа № 170 от 14.03.1997 г. "О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу "Междуречье" под индивидуальное строительство в пос. Шилово" был предоставлен земельный участок площадью 70,3 га в аренду сроком на 5 лет для строительства индивидуальных жилых домов. (л.д. 10)

Постановлениями администрации г.о. г. Воронеж от 10.02.2006 г. № 73 и от 18.07.2011 г. № 676 утвержден проект границ земельного участка ЖСК «Междуречье». (л.д. 11,12,13)

Постановлением Главы администрации Советского района г. Воронежа от 20.03.2001 г. № 454 «Об утверждении решения общего собрания ООО предприятия «Гидромаш» о выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на площадке ЖСК «Междуречье» утверждено решение общего собрания ООО предприятия «Гидромаш» от 28 января 2000 г. № 4 о выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на площадке ЖСК «Междуречье» следующим гражданам …..4. ФИО1. (л.д. 14)

На общем собрании землепользователей ЖСК «Междуречье» от 19.02.2001 г. ФИО1 был выделен земельный участок <адрес>, площадью 800 кв.м. (л.д. 15)

Земельный участок <адрес> входит в границы земельного участка ЖСК «Междуречье», что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. (л.д. 16)

Ответом ДИЗО ВО от 24.12.2018 г. № 52-Г7-20386з ФИО1 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка. (л.д. 17-20)

Согласно ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 59 Земельного кодекса РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1). Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч. 2).

В соответствии со ст. 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч. 2).

Кадастровым инженером ОГБУ ВО «Природные ресурсы» была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой, земельный участок по адресу: <адрес> имеет следующие координаты:

№ точек

X

Y

1

502562,86

1293704,94

н2

502582,61

1293720,03

н3

502563,22

1293745,63

н4

502543,38

1293731,26

(л.д. 16)

В соответствии с Отчетом № 44-19 об оценке объектов недвижимости от 23.04.2019 г., выполненным ООО КФ «Управление инвестициями» величина рыночной стоимости земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляет 1070000,00 руб. (л.д. 23-75)

Спорный земельный участок граничит с земельным участком <адрес>, принадлежащем ФИО4 и с земельным участком <адрес>, принадлежащем ФИО5, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. (л.д. 121-146)

Вышеуказанные земельные участки поставлены на кадастровый учет, схема расположения земельного участка истца на кадастровом плане территории подготовлена с учетом сведений о границах смежных земельных участков, наложений границ не имеется.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить местоположение границ земельного участка, площадью 800 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах:

№ точек

X

Y

1

502562,86

1293704,94

н2

502582,61

1293720,03

н3

502563,22

1293745,63

н4

502543,38

1293731,26

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Зеленина

В окончательной форме решение принято: ДД.ММ.ГГГГ.