Решение № 2-4322/2019 2-4322/2019~М-3919/2019 М-3919/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-4322/2019

Гр.дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Бадмаевой АА. и помощнике судьи Гетмановой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж работы периоды обучения и назначении досрочно страховой пенсии

у с т а н о в и л:

в суд обратилась истец с названным иском, указав, что она является медицинским работником и имеет право на досрочное пенсионное обеспечение. При обращении к ответчику за назначением досрочно пенсии, ей было отказано в назначении с указанием, что необходимого стажа у нее не имеется, При этом ответчик не засчитал в специальный стаж работы периоды её обучения на курсах повышения квалификации с 25.10.2006 по 23.11.2006 года, 16.11.2011 по 13.12.2011 года и с 24.10.2016 по 21.11.2016 года. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, т.к. на период обучения за ней сохранялась зарплата, обучение было связано с её профессиональной деятельностью. В связи с указанным просила включить спорные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить пенсию с 11 сентября 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала, поясняя, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации она получала заработную плату, курсы проходила в связи с их обязательностью и за счет работодателя. Полагает что ей незаконно отказано в назначении пенсии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражал против требований истца, поясняя что оснований для назначения досрочно пенсии истцу у ответчика не имеется, т.к. периоды нахождения на курсах не являются трудовой деятельностью. Просил в удовлетворении требований отказать, также указывал на то, что срок определенный законом для назначения пенсии, не наступил.

Выслушав стороны, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» - право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 названного Федерального закона – страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Судом установлено, что 11 сентября 2019 года Старикова обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в связи с имеющимся у неё 30-летним специальным стажем работы по лечебной деятельности

В материалы дела представлено решение ответчика от 14 октября 2019 года из которого следует, что на дату обращения Стариковой с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии – 11.09.2019 года, стаж истца на соответствующих видах работ для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 29 лет 09 месяцев 27 дней при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

При этом пенсионный орган указал, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 25.10.2006 по 23.11.2006 года, 16.11.2011 по 13.12.2011 года и с 24.10.2016 по 21.11.2016 года, не подлежат в специальный стаж сдающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из трудовой книжки истца, в указанные периоды времени она занимала должность среднего медицинского персонала терапевтического отделения Отделенческой больницы на .... Весь период её работы в указанной должности, за исключением спорных периодов и времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, включен в специальный стаж работы для назначения досрочно страховой пенсии.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванному положению закона.

При этом суд учитывает, что в трудовые обязанности истца в соответствии с требованиями ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Приказа Минздрава Российской Федерации от 9 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Требования истца об обязании ответчика назначить пенсию с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 11.09.2019 года, удовлетворены быть не могут в вязи со следующим.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения ... следует, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, лицам, осуществлявшим лечебную деятельность и которые приобретут соответствующий стаж в 2019 году, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше срока указанного в приложении ....

В данном случае, поскольку право на получение пенсии возникает при наличии специального стажа и обращения в пенсионный фонд, учитывая, что на момент обращения истца с заявлением к ответчику у нее имелся специальный стаж чуть более чем 30 лет, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия может быть назначена истцу через 6 месяцев со дня когда у истца был выработан 30 летней стаж. На дату обращения такой срок не наступил, вследствии чего требования истца об обязании назначить пенсию и признать решение ответчика незаконным, удовлетворено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с с 25.10.2006 по 23.11.2006 года, 16.11.2011 по 13.12.2011 года и с 24.10.2016 по 21.11.2016 года

В остальной части требований ФИО1 отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья: И.Ю.Богданова