Решение № 2-328/2020 2-328/2020~М-347/2020 М-347/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-328/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года р.<адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе председательствующего Калугиной И.А.,

при секретаре Прасоловой С.П.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периода обучения, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР в <адрес> (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периода обучения, назначении страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у нее отсутствует требуемы стаж и коэффициент ИПК. В ее страховой стаж не включен период учебы в Тамбовском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 9 месяцев. С учетом учебы ее страховой стаж составит 12 лет 28 дней. Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет, при требуемом в 2020 году страховом стаже 11 лет и ИПК 18,6. Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Нормы ст.ст. 11-12 данного закона не предусматривают включение в страховой стаж периода учебы. Но п. 8 ст. 13 названного закона позволяет при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Так, ст. 91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривает включение в трудовой стаж наравне с работой обучение в училище, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на территории РФ в Тамбовском медицинском училище. Законы № 400-ФЗ и № не устанавливают требования о наличии гражданства РФ и факта проживания на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ Он является гражданкой РФ и проживает на территории РФ с 2008 года. Данный факт не должен ущемлять ее в правах на пенсионное обеспечение.

Просит отменить решение УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в страховой стаж период обучения в Тамбовском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях на исковое заявление УПФР в <адрес> (межрайонное) просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщила. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся истца ФИО3

Представитель ответчика УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика ФИО1, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1-3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С января 2020 г. страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 18,6.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ИПК составляет меньше допустимого минимума.

Не засчитан в общий стаж ФИО3 период учебы в Тамбовском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» учеба включается в стаж, если до этого человек работал; на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» любая учеба может быть включена в стаж, при условии, что гражданин на ДД.ММ.ГГГГ проживал и являлся гражданином Российской Федерации.

Общий стаж ФИО3 согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ составил 14 лет 3 месяца 8 дней.

ФИО3 просит включить в страховой стаж период обучения в Тамбовском медицинском училище, имевший место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что указанный период обучения не может быть включен в страховой стаж истца, ввиду следующего.

В соответствии с подп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО2, или иная служба, указанная в подпункте «к».

В трудовой книжке ФИО4 имеется первая запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ее на работу на должность медсестры кардиологического отделения Больницы скорой медицинской помощи.

Сведений о том, что периоду обучения ФИО3 в медицинском училище с 1980 г. по 1983 г. предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО2, или иная служба, указанная в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, СГПУ, НКВД, НКГБ, МГВ, Комитета государственной безопасности при ФИО2, Министерства охраны общественного порядка ФИО2, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО2, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции), в материалах дела не имеется.

Статья 91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон РФ №), действительно предусматривала возможность включения в трудовой стаж обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ № проживающие в Российской Федерации граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

Таким образом, определяющим обстоятельством для установления иностранному гражданину права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации является постоянное его проживание на территории Российской Федерации.

ФИО3 является гражданином Российской Федерации с 2008 г. и постоянно проживает на территории Российской Федерации только с указанного времени. Спорный период учебы имел место до вступления в силу Закона РФ №.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не имела постоянного места жительства на территории РФ, нормы пенсионного законодательства, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ на истца не распространяются.

При таких обстоятельствах, оснований для включения периода учебы ФИО3 в Тамбовском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее страховой стаж не имеется.

На дату обращения ФИО3 с заявлением о назначении пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 16,7, что недостаточно с учетом положений ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ для назначения ей страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периода обучения, назначении страховой пенсии по старости отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Калугина

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.