Решение № 12-48/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 12-48/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

пос. Шексна 14 апреля 2020 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПЕРСПЕКТИВА» на постановление Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 06 января 2020 года,

установил:

Постановлением Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 06 января 2020 года ООО «ПЕРСПЕКТИВА» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ПЕРСПЕКТИВА» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от 06 января 2020 года отменить. В обоснование жалобы указано, что на основании договора купли-продажи транспортного средства № от 01 августа 2019 года и акта приёма-передачи к нему транспортное средство марки «МАЗ <данные изъяты> гос. номер № перешло к ООО «ИНТЕГРАЛ» (ИНН №).

Представитель ООО «ПЕРСПЕКТИВА», надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Представитель Центрального МУГАДН, надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Представитель ООО «ИНТЕГРАЛ», надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 статьи 1.5. КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1. КоАП РФ).

Из представленных документов следует, что постановлением Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 06 января 2020 года ООО «ПЕРСПЕКТИВА» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что 27 декабря 2019 года в 12:38:15 на 85,636км автодороги общего пользования федерального значения А-114 «Вологда-Тихвин» собственник транспортного средства марки «МАЗ <данные изъяты> гос. номер № в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № № по части 1 статьи 12.21.3.КоАП РФ).

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.3.КоАП РФ зафиксировано специальным техническим средством «ПЛАТОН» №, свидетельство о поверке № № действительно до 02 июля 2021 года.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьёй 29.10. КоАП РФ.

Согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району от 31 марта 2020 года транспортное средство МАЗ <данные изъяты>, гос.номер № зарегистрировано за ООО «ПЕРСПЕКТИВА» (ИНН №; ОГРН №) с 23 ноября 2018 года по настоящее время.

Из информации, предоставленной ООО «РТИТС» следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 2018-12-29 и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с № с 29 декабря 2018 года закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда 27 декабря 2019 года в 12:38:15 на 85,636км автодороги общего пользования федерального значения А-114 «Вологда-Тихвин» транспортное средство с № бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме. Начисление платы (списание денежных средств с расчётной записи) отсутствуют в период 21 ноября 2019 года 19:06:55 – 20 февраля 2020 года 16:54:45, оформленная маршрутная карта отсутствовала. При этом баланс расчётной записи № был отрицательным. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Из выписки операций системы взимания платы ПЛАТОН от 08 апреля 2020 года 15:48:27 следует, что за период с 27 декабря 2019 года 00:00:00 по 27 декабря 2019 года 12:38:15 (МСК) остаток на начало периода «- 134 541,89 руб.», остаток на конец периода «- 134 907,97 руб.».

Согласно договору купли-продажи транспортного средства № от 01 августа 2019 года ООО «ПЕРСПЕКТИВА» (продавец) передало в собственность ООО «ИНТЕГРАЛ» (покупатель) транспортное средство марки МАЗ <данные изъяты>, гос.номер №. Право собственности на транспортное средство, а так же предмет договора – транспортное средство переходит от продавца к покупателю в дату подписания договора.

Однако, в договоре купли- продажи транспортного средства № от 01 августа 2019 года покупателем указано ООО «Интеграл», в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании Устава, при этом указанный договор подписан со стороны ООО «Интеграл» генеральным директором ФИО2

Представленный в суд документ – договор купли-продажи транспортного средства № от 01 августа 2019 года не исключают факта пользования ООО «ПЕРСПЕКТИВА» транспортным средством марки МАЗ №, гос.номер № в момент фиксации административного правонарушения.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пункту 3 и 4 Правил взимания платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного Постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователя системы взимания платы в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Сведений о том, что ООО «ИНТЕГРАЛ» в соответствии с указанными Правилами зарегистрирован в системе взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве собственности, в материалах дела не представлено.

Помимо этого, ни ООО «ПЕРСПЕКТИВА», ни ООО «ИНТЕГРАЛ» не воспользовались предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 28.1. КоАП РФ правом обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратились с таким заявлением в уполномоченный орган ГИБДД, с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П, следует, что на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что ООО «ПЕРСПЕКТИВА» совершил повторное правонарушение (постановление по делу об административном правонарушении № по части 1 статьи 12.21.3.КоАП РФ), его действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.3. КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «ПЕРСПЕКТИВА» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 06 января 2020 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ПЕРСПЕКТИВА» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3. КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПЕРСПЕКТИВА» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Попова