Решение № 2А-3979/2025 2А-3979/2025~М-3753/2025 М-3753/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2А-3979/2025

Дело № 2а-3979/2025

УИД 43RS0001-01-2025-005389-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе судьи Бородиной Н.А.,

при секретаре Сметаниной М.Ю.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3979/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области ФИО3, УФСИН России по Кировской области о признании незаконными и отмене взысканий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, ФИО1) обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области (далее – ФКУ СИЗО-2) о признании незаконными и отмене приказов начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области ФИО3 о наложении дисциплинарных взысканий в виде объявления выговора и постановления {Номер изъят} от {Дата изъята} о водворении лица, заключенного под стражу, в карцер.

В обоснование иска указано, что в период содержания в ФКУ СИЗО-2 с {Дата изъята} по {Дата изъята} к ФИО1 неоднократно применялись взыскания в виде объявления выговора и водворение в карцер. По мнению ФИО1 в рапортах о нарушениях нет фото фиксации, записи видеорегистрации, нет личной подписи, что является грубым нарушением при составлении рапорта, считает, что взыскания необоснованно наложены, время, поставленное в рапортах, не соответствует постановлению о взыскании, просит отменить наложенные взыскания, которые впоследствии окажут негативное влияние при рассмотрении его ходатайств в период отбытия наказания.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Кировской области, начальник ФКУ СИЗО-2 ФИО3, в качестве заинтересованных лиц: УФСИН России по Республике Башкортостан, начальник ФКУ СИЗО-2 в настоящее время ФИО4

ФКУ СИЗО-2 в письменном отзыве просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать, подробно мотивировав свою позицию.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи, административный истец ФИО1 исковые требования поддержал; представитель ФКУ СИЗО-2, УФСИН России по Кировской области ФИО2 огласил доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснил фактические обстоятельства, просил отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Требования административного истца в силу ст.ст.218, 226 КАС РФ могут быть удовлетворены при совокупности двух условий: незаконность действий (бездействия) должностного лица и нарушение прав и свобод гражданина.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон №103-ФЗ), в силу статьи 4 которого содержание под стражей осуществляется на основе принципов законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства.

Судом установлено, что ФИО1 осужден { ... } по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговор от {Дата изъята} вступил в законную силу {Дата изъята}; распоряжение о вступлении приговора в законную силу поступило в канцелярию ФКУ СИЗО-2 {Дата изъята}.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

{Дата изъята} ФИО1 убыл в распоряжение ГУФСИН России по {Адрес изъят}.

Согласно справке о движении по камерам ФИО1 находился в камере {Номер изъят} в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в камере {Номер изъят} – с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в камере {Номер изъят} - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в камере {Номер изъят} - с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 приказами начальника учреждения от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят} применены взыскания в виде выговоров, постановлением начальника следственного изолятора от {Дата изъята} {Номер изъят} применено взыскание в виде водворения в карцер на 15 суток за нарушение режима содержания.

Постановлениями прокурора отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Кировской области от {Дата изъята} отменены приказы начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

Согласно уголовно-исполнительному законодательству основной обязанностью осужденных при отбытии наказания является соблюдение принятых в обществе нравственных норм поведения. Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (ч. 1, 4 ст. 11 УИК РФ).

Правом применения мер поощрения и взыскания, предусмотренных УИК РФ, в полном объеме пользуется начальник исправительного учреждения либо лицо, его замещающее (часть 1 статьи 119 УИК РФ).

Подозреваемые и обвиняемые в силу п.п.1,2 ст.36 ФЗ №103 обязаны: 1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; 2) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее – Правила N 110).

В соответствии с приложением 2 к Правилам N 110 осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (п. 10.1); выполнять законные требования работников УИС (п. 10.3); являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания, в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу (п. 10.4); осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей (п. 12.32).

Из содержания части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться такие меры взыскания, как выговор, дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ст. 38 ФЗ № 103 за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер или одиночную камеру на гауптвахте на срок до 15 суток.

Взыскания за нарушение установленного порядка содержания под стражей в силу ст. 39 ФЗ № 103 налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. За одно нарушение не может быть наложено более одного взыскания. Взыскание налагается с учетом обстоятельств нарушения поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 2 месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание, как правило, применяется немедленно, а в случае невозможности немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора дается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться для обжалования взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

За время содержания в ФКУ СИЗО-2 согласно справке ФИО1 имеет дисциплинарные взыскания за отказ от росписи в журнале назначения дежурных, в связи с чем ФИО1 объявлялись выговоры, а также водворение в карцер.

Прокуратурой Кировской области при проведении проверки по обращениям ФИО1 от {Дата изъята} и от {Дата изъята} установлено, что факты допущенных нарушений режима содержания подтверждаются материалами личного дела, решения начальника учреждения от {Дата изъята}, {Дата изъята} и {Дата изъята} признаны законными и обоснованными, приказы от {Дата изъята} и {Дата изъята} (два) об объявлении выговоров отменены прокуратурой области, поскольку администрацией учреждения нарушен порядок их применения, в связи с тем, что ФИО1 являлся лицом, приговор в отношении которого вступил в законную силу.

В соответствии с п. 9.2, 9.4, 9.7, 9.12.2, 10.5 Правил № 110 подозреваемые и обвиняемые обязаны: выполнять законные требования администрации СИЗО; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности; соблюдать требования гигиены и санитарии; содержать одежду, постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло) в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санитарный узел; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санитарного узла, прогулочного двора по окончании прогулки.

Очередность уборки устанавливается в журнале назначения дежурных камерам ФКУ СИЗО-2.

Для поддержания надлежащего санитарного состояния в камерах в учреждении поочередно назначаются дежурные по камерам из числа лиц, содержащихся, ведется соответствующий журнал назначения дежурных по камерам.

Согласно данным журналам ФИО1 привлекался к дежурству в камере {Номер изъят} - {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, в камере {Номер изъят} - {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, в камерах {Номер изъят}, {Номер изъят} не дежурил.

Сам факт нарушений, т.е. отказ от подписи в журнале, ФИО1 не оспаривал.

Вопреки доводам, заявленным в административном иске, должностными лицами ФКУ СИЗО-2 при привлечении к ответственности в виде выговоров и водворения в карцер установлены все обстоятельства нарушений, собраны в достаточном объеме доказательства, которые объективно и всесторонне изучены, соблюден срок привлечения к дисциплинарной ответственности, составлен акт об отказе истца в даче объяснений, меры дисциплинарных взысканий выбраны с учетом обстоятельств совершения нарушений, тяжести нарушений и личности ФИО1, взыскания наложены уполномоченным на то лицом — начальником учреждения.

Доводы ФИО1 о необходимости фотофиксации нарушения являются несостоятельными, поскольку самим журналом назначения дежурных в камерах подтверждается отсутствие подписи ФИО1, действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает наличие фотофиксации нарушений в качестве обязательного условия применения для мер взыскания. Сам по себе факт отсутствия фотографий в представленных материалах о наложении взысканий не свидетельствует об их незаконности.

Кроме того, истец воспользовался предоставленным ему правом обжалования взысканий, обратившись в прокуратуру Кировской области. В результате проведенной проверки в рамках полномочий, предоставленных органам прокуратуры Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", установлено, что факты допущенных нарушений режима содержания подтверждены материалами личного дела, от дачи объяснений ФИО1 отказался.

Более того, Ленинским районным судом города Кирова рассмотрен административный иск ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 100000 рублей, в котором им указывалось на незаконность методов воздействия сотрудников ФКУ СИЗО-2, выраженных в привлечениях его к дисциплинарным наказаниям (дело № 2а-4356/2024). В решении от {Дата изъята} Ленинским районным судом города Кирова и апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда (дело № 33а-1067/2025) от {Дата изъята} дана правовая оценка правильности, обоснованности и законности применения к ФИО1 мер дисциплинарного характера.

Учитывая, что решение суда по делу № 2а-4356/2024 вступило в законную силу, установленные обстоятельства не доказываются вновь по правилам преюдиции, предусмотренной в ч. 2 ст. 64 КАС РФ.

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

ФИО1 при рассмотрении настоящего административного дела о реальном нарушении своих прав не заявил, указывал только на допущенные сотрудниками ФКУ СИЗО-2, по его мнению, нарушения процедуры наложения дисциплинарных взысканий.

Кроме того, оспариваемые действия имели место в {Дата изъята} года, административный истец {Дата изъята} убыл из ФКУ СИЗО-2, при этом иск о признании действий незаконными направлен в суд в {Дата изъята} года. Доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд истцом не представлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срок обращения в суд также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст.ст.103,111 КАС РФ с административного истца в бюджет МО «Город Киров» не подлежит уплате государственная пошлина, поскольку ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины определением суда от {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области о признании незаконными и отмене приказов начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области ФИО3 о наложении дисциплинарных взысканий в виде объявления выговора и постановления {Номер изъят} от {Дата изъята} о водворении лица, заключенного под стражу, в карцер – ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Бородина

Мотивированное решение суда составлено 31 октября 2025 года.

Судья Н.А. Бородина