Решение № 2А-3243/2025 2А-3243/2025~М-1924/2025 2А-3243/2048 М-1924/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-3243/2025

Дело №2а-3243/48-2025

46RS0030-01-2025-004247-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Анискиной Э.Н.,

при секретаре Тарасовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курской области к Цветкову Максиму Анатольевичу о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Курской области обратилось в суд с указанным административным иском к Цветкову М.А. о взыскании задолженности (с учетом уточнения заявленных требований) в сумме 56 438,86 руб., в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2022 г. в размере 34 445 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2022 г. в размере 8 766 руб.; и начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 13 227,86 руб., указав, что Цветков М.А. состоит на налоговом учете в УФНС России по Курской области в качестве налогоплательщика, согласно данным Адвокатского бюро зарегистрирован в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, является страхователем и был зарегистрирован в качестве страхователя по ОПС и ОМС. Налоговым органом ему были исчислены страховые взносы на ОПС за 2022 г. в общей сумме 34 445 руб., страховые взносы ОМС за 2022 г. в сумме 8 766 руб. В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ введен Единый налоговый счет (ЕНС), который представляет собой способ учета начисленных и уплаченных налогов и взносов. ЕНС пополняется с помощью Единого налогового платежа (ЕНП) до истечения срока уплаты налогов. Поступившая сумма распределяется между обязательствами налогоплательщика. С ДД.ММ.ГГГГ пени не привязаны к конкретному налогу и начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Должнику было направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, пеней на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. На момент обращения в суд задолженность не погашена. УФНС России по <адрес> обращалось к мировому судье судебного участка №3 Центрального округа г. Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Цветкова М.А., по результатам рассмотрения которого вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении указанного заявления в связи с несоответствием требований к форме и содержанию заявления, которое было получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ. Указанное определение было обжаловано в Ленинский районный суд <адрес>, апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении жалобы налогового органа (копия определения получена ДД.ММ.ГГГГ). Отдел урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по Курской области, в компетенцию которого входит подготовка и направление заявлений о вынесении судебного приказа, административных исковых заявлений к физическим лицам в порядке ст. 48 НК РФ, был территориально расположен в <адрес>, где с начала 2024 года имелась тяжелая ситуация, связанная с действиями ВСУ в связи с проводимой Специальной военной операцией, с августа 2024 г. введен режим КТО, срок на повторное обращение с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа был нарушен по независящим от налогового органа обстоятельствам. ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган повторно обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 судебного района Центрального округа г. Курска вынесено определение об отказе в принятии заявления в связи с истечением срока на судебное взыскание задолженности, в связи с чем просит признать причины пропуска срока уважительными, восстановить срок на подачу административного иска.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом; при подаче административного иска ходатайствовал о слушании дела в его отсутствие.

Административный ответчик Цветков М.А., извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Ранее представил письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым просил причины пропуска срока для обращения с административным иском признать неуважительными, отказать в восстановлении срока и в удовлетворении административного иска. Также указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Совета Адвокатской палаты Курской области на основании его заявления статус адвоката Цветкова М.А. приостановлен, в связи с чем с этого момента он освобожден от уплаты страховых взносов.

Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

П. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

УФНС России по Курской области на основании постановления Правительства РФ от 30.09.2004 №506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» является территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов (налоговый орган), который в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации исчисляет налоги, подлежащие уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств на основании сведений, полученных в соответствии с п.4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать имеющиеся у них сведения о зарегистрированных недвижимом имуществе и транспортных средствах (правах и зарегистрированных сделках в отношении недвижимого имущества и транспортных средств), и об их владельцах в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, или его территориальные органы в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в ст. 113 Налогового кодекса Российской Федерации «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет», с ДД.ММ.ГГГГ введен Единый налоговый счет (ЕНС).

Единым налоговым счетом (далее- ЕНС) признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (далее- ЕНП) и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Как следует из ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления). Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

С ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом особенностей, а именно: требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) (п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1). Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч. 4). Денежные средства, поступившие в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в соответствии с настоящей статьей, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со ст. 45 настоящего Кодекса (ч. 9).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Порядок исчисления сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 34 445 рублей за расчетный период 2022 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками (индивидуальными предпринимателями) в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из представленных материалов, Цветков М.А. состоит на налоговом учете в УФНС России по Курской области в качестве налогоплательщика, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве адвоката, является страхователем и зарегистрирован в качестве страхователя по ОПС и ОМС.

Налоговым органом ему были исчислены страховые взносы на ОПС за 2022 г. в размере 34 445 руб., а также страховые взносы на ОМС за 2022 г. в сумме 8 766 руб.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом на суммы имеющихся недоимок по налогам были начислены пени.

Должнику было направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, пеней на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС, а именно: об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 96 711,48 руб., недоимки по страховым взносам на ОМС работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 23 143,49 руб., недоимки по пени в размере 30 974,69 руб.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату формирования и действует с учетом увеличения (уменьшения) отрицательного сальдо единого налогового счета до момента полного погашения долга.

С ДД.ММ.ГГГГ пени не привязаны к конкретному налогу и начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС. Действующим законодательством с ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено распределение пеней в разрезе налогов, так как их начисление осуществляется на совокупную задолженность по налогам (сборам) числящуюся на едином налоговом счете.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Административным истцом представлены: требование, доказательство его направления налогоплательщику (скриншот из личного кабинета налогоплательщика); учетные данные налогоплательщика; сведения о принятии принудительных мер взыскания задолженности; копия определения мирового судьи судебного участка №3 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ; копия определения мирового судьи судебного участка №3 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ; копия определения мирового судьи судебного участка №3 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ; расчеты сумм пени.

На основании пункта 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность освобождения адвоката от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за отдельные периоды, когда деятельность адвоката им фактически не осуществлялась, без государственной регистрации ее прекращения.

По смыслу данного пункта институт освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика направлен на снижение налогового бремени в отношении адвокатов, приостановивших свою деятельность и не получающих дохода, с которого возможно исчисление налога.

Согласно положениям пунктов 4 и 6 статьи 16, пункту 4 статьи 17 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" решение о приостановлении, прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

При этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении, прекращении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, прекращен, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность. Территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении, прекращении статуса адвоката в региональный реестр.

Согласно ответу президента Адвокатской палаты Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Цветкову М.А. статус адвоката приостановлен решением Совета Адвокатской палаты от ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.5 п.1 ст.16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Распоряжением Управления Минюста РФ по Курской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ сведения о приостановлении статуса адвоката Цветкова М.А. внесены в государственный реестр адвокатов Курской области. Цветков М.А. статус адвоката не возобновлял и не прекращал.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ адвокатская деятельность Цветковым М.А. не осуществлялась.

Из представленных материалов не усматривается, что Цветковым М.А. направлялось в налоговый орган заявление об освобождении от уплаты страховых взносов в связи с приостановлением статуса адвоката.

Вместе с тем, отсутствие заявления налогоплательщика об освобождении его от уплаты страховых взносов при отсутствии на момент приостановления статуса адвоката на законодательном уровне периода, в течение которого данное заявление должно быть представлено, не влечет за собой утрату права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, что являлось бы несоразмерным последствием с точки зрения цели установления данного института.

Аналогичный правовой подход нашел отражение в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2022 N39-КАД22-1-К1.

Ввиду изложенного, заявленные требования о взыскании с Цветкова М.А. страховых взносов на ОПС за 2022 г. в размере 34 445 руб. и страховых взносов на ОМС за 2022 г. в размере 8 766 руб. удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалось отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика Цветкова М.А. в сумме 96 253,47 руб., в которое включены:

- недоимка по страховым взносам на ОПС за 2017 год в сумме 16 559,34 руб. (взыскана по судебному приказу №а-4023/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, в ФССП возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП);

- недоимка по страховым взносам на ОПС за 2018 год в сумме 26 545 руб. (взыскана по судебному приказу №а-2835/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, в ФССП возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП);

- недоимка по страховым взносам на ОПС за 2019 год в сумме 29 354 руб. (взыскана по судебному приказу №а-2777/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, в ФССП возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП);

недоимка по страховым взносам на ОПС за 2020 год в сумме 6 367,48 руб. (взыскана по решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-4766/29-2021), в ФССП возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП);

недоимка по страховым взносам на ОМС за 2017 год в сумме 3 050,16 руб. (взыскана по судебному приказу №а-4023/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, в ФССП возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП);

недоимка по страховым взносам на ОМС за 2018 год в сумме 5 840 руб. (взыскана по судебному приказу №а-2835/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, в ФССП возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП);

недоимка по страховым взносам на ОМС за 2019 год в сумме 6 884 руб. (взыскана по судебному приказу №а-2777/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, в ФССП возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП);

- недоимка по страховым взносам на ОМС за 2020 год в сумме 1 653,49 руб. (взыскана по решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-4766/29-2021), в ФССП возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику начислены пени в сумме 23 719,35 руб., в том числе:1 096,44 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 4 590 руб.; 1 604,36 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2018 год в сумме 5 840 руб.; 1 325,30 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2019 год в размере 6 884 руб.; 216,42 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 1653,49 руб.; 5 699,96 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 16 559,34 руб.; 7 292,34 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 26 545 руб.; 5 651,15 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 29 354 руб.; 833,38 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по страховым взносам ОПС за 2020 год в размере 6 367,48 руб.

Представленные административным истцом расчеты пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом проверены и признаны правильными, соответствующими требованиям действующего законодательства о налогах и сборах Российской Федерации.

Как следует из уточненного административного заявления, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику на совокупное сальдо ЕНС в размере 96 253,47 руб. в соответствии со ст. 75 НК РФ исчислены пени в общей сумме 7 184,24 руб., представлен расчет пени, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Цветкову М.А. начислены страховые взносы на ОМС за 2022 год в размере 8 766 руб. и ОПС за 2022 год в размере 34 445 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислены пени на совокупное сальдо ЕНС, в которое входит, в том числе, недоимка по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2022 год.

Вместе с тем, суд не может согласиться с представленным расчетом пени ввиду того, что недоимка по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2022 год не подлежит взысканию с налогоплательщика, соответственно указанная недоимка не может быть включена в отрицательное сальдо ЕНС.

Таким образом, размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 832,84 руб., из которых: 24,06 руб. на отрицательное сальдо ЕНС в размере 96 253,47 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ зачтена переплата по иному налогу в сумме 598,66 руб., что привело к уменьшению отрицательного сальдо ЕНС; 2 439,20 руб. на отрицательное сальдо ЕНС в размере 95 654,81 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ списание задолженности по страховым взносам на ОПС за 2017 г. в сумме 16 053,80 руб. и по страховым взносам на ОМС за 2017 г. в сумме 2 957,04 руб. на основании решения налогового органа №; 2 369,58 руб. на отрицательное сальдо ЕНС в размере 76 643,97 руб. (с учетом изменения процентной ставки ЦБ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уточненного административного искового заявления и материалов дела, налоговым органом ранее приняты меры взыскания по ст.48 НК РФ в отношении суммы пени, исчисленной за период до ДД.ММ.ГГГГ, в общем размере 17 875,80 руб.

Таким образом, общая сумма пени, подлежащая ко взысканию, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 676,39 руб. (23 719,35 – 17 875,80 + 4 832,84).

На момент подачи административного иска в суд отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Сведений об отсутствии задолженности у административного ответчика на момент рассмотрения дела также не представлено.

Судом также установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Курской области обратилось к мировому судье судебного участка № судебного района Центрального округа г. Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Цветкова М.А. задолженности по страховым взносам на ОМС за 2022 г., по страховым взносам на ОПС за 2022 г., пени в общем размере 58 987,04 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №3 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, указанное заявление было возвращено в связи с несоблюдением требований к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган повторно обратился к мировому судье судебного участка №3 судебного района Центрального округа г. Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Цветкова М.А.

Определением мирового судьи судебного участка №3 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу было отказано в вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на его предъявление.

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Курска поступило административное исковое заявление налогового органа к Цветкову М.А. о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, в котором содержится ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд. В обоснование ходатайства указано о том, что отдел урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по Курской области, в компетенцию которого входит подготовка и направление заявлений о вынесении судебного приказа, административных исковых заявлений к физическим лицам в порядке ст. 48 НК РФ, был территориально расположен в <адрес>, где с начала 2024 года имелась тяжелая ситуация, связанная с действиями ВСУ в связи с проводимой Специальной военной операцией, с августа 2024 г. введен режим КТО.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, срок может быть восстановлен.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В абзаце 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 № 611-О и от 17.07.2018 № 1695-О).

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О и от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда. Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом произвольно по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

При этом налоговый орган имеет равные процессуальные права с иной стороной в рамках административного судопроизводства и не может быть ограничен в судебной защите только по мотиву пропуска процессуального срока на общения в суд, при установлении судом обоснованности заявленных им требований и неисполненной налогоплательщиком своей конституционной обязанности, налоговым органом принимались последовательные меры к взысканию недоимки и в установленном законом порядке, пропуск срока на обращение в суд был обусловлен не в связи с проявленным бездействием.

С учетом того, что определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание сложившуюся тяжелую ситуацию в <адрес> с начала 2024 г. в результате проводимой Специальной военной операции и последующей оккупацией ВСУ <адрес>, нахождение отдела урегулирования задолженности физических лиц УФНС России, в компетенцию которого входит подготовка и направление заявлений о вынесении судебного приказа, административных исковых заявлений к физическим лицам, в <адрес>, а также, что в связи с атакой вооруженных сил Украины протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Курской области введен режим чрезвычайной ситуации федерального характера и установлен федеральный уровень реагирования, введен правовой режим контртеррористической операции, с учетом того, что налоговым органом предприняты последовательные меры принудительного взыскания задолженности с налогоплательщика, суд полагает, что причина пропуска процессуального срока является уважительной, при этом доводы административного ответчика об обратном судом отклоняются, в связи с чем срок на подачу административного иска подлежит восстановлению.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что доказательств добровольной и своевременной оплаты задолженности административным ответчиком не предоставлено, суд полагает требования УФНС России по Курской области подлежащими частичному удовлетворению, с административного ответчика подлежат взысканию пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 676, 39 руб.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход муниципального образования «Город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Цветкова Максима Анатольевича, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, в пользу УФНС России по Курской области пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 676 (десять тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 39 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Цветкова Максима Анатольевича в бюджет муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 02.09.2025.

Судья