Решение № 2-1646/2019 2-1646/2019~М-1467/2019 М-1467/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1646/2019

Дело № 2-1646/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 11 июля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковыми требованиями к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить земельный участок в собственность, указав, что нее в собственности находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилой дом, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, представляет собой одноэтажное строение, разделенное на две обособленные друг от друга части (<адрес> №), каждая из которых имеет самостоятельный выход непосредственно на прилегающий к ней земельный участок. Данные части дома не имеют мест общего пользования и общих инженерных коммуникаций и располагаются каждая на отдельном самостоятельном земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства и огороженном забором. Отопление и водоснабжение каждой из квартир осуществляется самостоятельно. Собственником <адрес> является ФИО2, которой на основании решения Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 680 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, с разрешенным видом использования: для ведения личного хозяйства. С учетом сложившихся бытовых условий для нормальной эксплуатации жилых помещений в доме по указанному адресу, необходимо отведение отдельного земельного участка под каждое из них. Земельный участок, прилегающий к <адрес>, принадлежащий истцу, не сформирован, в связи с чем, истец обратилась к кадастровому инженеру, который подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на которой обозначен земельный участок площадью 708 кв.м. с местоположением: <адрес>, квартал №:, в границах которого расположено принадлежащее истцу жилое помещение. С целью приобретения в собственность за плату указанного земельного участка, истец обратилась в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату без проведения торгов спорного земельного участка. Рассмотрев заявление истца, Администрация Омского муниципального района <адрес> отказала в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, поскольку формирование земельного участка под многквартирными домами не предусмотрено действующим законодательством. На основании изложенного, уточнив исковые требования, просит обязать администрацию Омского муниципального района <адрес> совершить юридически значимые действия по предоставлению ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка общей площадью 708 кв.м. с месторасположением: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, с учетом уточнений.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что предоставление земельных участков под многоквартирными домами противоречит действующему законодательству.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры с кадастровым номером 55:20:040401:2948, назначение: жилое помещение, площадью 73,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-14575834, по адресу: <адрес> площадью 73, 5 кв.м., инвентарный №, условный № назначение: жилое помещение, наименование – квартира; правообладатель: ФИО1, вид: собственность, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, № государственной регистрации: 55-55-24/069/2013-981.

Технический паспорт, представленный бюджетным учреждением <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, содержит экспликацию к поэтажному плану, где имеются данные на <адрес>.

В материалах кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № содержится выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Дружинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, из которой следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, принадлежит на праве пользования земельный участок, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 1 ч.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-14575479, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: <адрес>, площадь 680+/-9 кв.м., категория земель – земли населенных пунктом, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, сведения о правообладателе отсутствуют, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Правообладатель: ФИО2, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью оформления права собственности на земельный участок, расположенный под квартирой, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

Рассмотрев заявление ФИО1, администрация отказала истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка на что был получен отказ со ссылкой на положения пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому, предоставление земельного участка на заявленном виде не допускается.

Учитывая изложенное, истец не может в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок. В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из инвентаризационных материалов дела <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания, относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир <адрес>, в <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В данном случае отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку другая часть земельного участка находится в собственности третьего лица. Такой отказ не обусловлен объективными обстоятельствами различия в правах истца как собственника <адрес> и собственника другой квартиры, в собственности которого находится земельный участок.

При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность заявителя земельного участка по мотиву того, что ему по праву собственности принадлежит квартира, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельный участок и предоставить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение составлено 15 июля 2019 года.