Решение № 2А-317/2017 2А-317/2017~М-333/2017 М-333/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-317/2017

Дело № 2а-317/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дмитриева Н.Н. единолично,

при секретаре Платоновой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Общественной организации по развитию социальной среды «Кытыл» (Берег) Соловьевского наслега Чурапчинского улуса (района) РС (Я) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Общественной организации по развитию социальной среды «Кытыл» (Берег) Соловьевского наслега Чурапчинского улуса (района) РС (Я) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование исковых требований административный истец указал на то, что <ДАТА> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) принято решение о государственной регистрации Общественной организации по развитию социальной среды «Кытыл» (Берег) Соловьевского наслега Чурапчинского улуса (района) РС (Я), запись о государственной регистрации организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <ДАТА>, с присвоением ОГРН: №. Вместе с тем, организация в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не предоставила необходимые сведения с 2015 года, в связи с чем, в отношении должностного лица Организации Управлением были составлены протоколы об административном правонарушении и должностное лицо было подвергнуто административному наказанию. На основании изложенных обстоятельств и ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», истец просит признать Общественную организацию по развитию социальной среды «Кытыл» (Берег) Соловьевского наслега Чурапчинского улуса (района) РС (Я) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Минюста России по РС (Я) извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика – председатель Общественной организации по развитию социальной среды «Кытыл» (Берег) Соловьевского наслега Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Т.А.И. надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства по известному суду адресу, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1, ст. 17 КАС РФ суды общей юрисдикции в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В силу статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 26 управление по субъекту осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, законодательству Российской Федерации.

Судом установлено, что 19 июня 2014 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) принято решение о государственной регистрации Общественной организации по развитию социальной среды «Кытыл» (Берег) Соловьевского наслега Чурапчинского улуса (района) РС (Я), запись о государственной регистрации организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 27 июня 2014 года, с присвоением ОГРН: №, ИНН/КПП: № (согласно выписке из ЕГРЮЛ от 19.09.2017 года) и в настоящее время является действующим юридическим лицом, сведений о прекращении деятельности не имеется.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Постановлением Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 г. срок установлен – не позднее 15 апреля, следующего за отчетным).

При этом, частью 4 статьи 29 данного Федерального закона предусмотрено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

В нарушение указанных норм, согласно информации Управления Минюста РФ по РС (Я), Общественная организация по развитию социальной среды «Кытыл» (Берег) Соловьевского наслега Чурапчинского улуса (района) РС (Я) не предоставила в Управление ежегодную отчетность с 2015 года.

В связи с чем, в отношении должностного лица Организации 01 июня 2016 года и 29 мая 2017 года Управлением были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Чурапчинского района РС (Я) от 20.06.2016 года должностное лицо Организации признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ административный ответчик не представил доказательства, опровергающие доводы истца. Не представлено доказательств того, что организация осуществляет в соответствии с уставными целями какую-либо фактическую деятельность.

Таким образом, Общественная организация по развитию социальной среды «Кытыл» (Берег) Соловьевского наслега Чурапчинского улуса (района) РС (Я) нарушает требования законодательства Российской Федерации об общественных объединениях в части предоставления необходимых сведений. Следовательно, это нарушение является основанием для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», ответчиком не выполняется обязанность по предоставлению необходимых сведений, в связи, с чем Общественная организация по развитию социальной среды «Кытыл» (Берег) Соловьевского наслега Чурапчинского улуса (района) РС (Я) подлежит признанию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, а заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Общественной организации по развитию социальной среды «Кытыл» (Берег) Соловьевского наслега Чурапчинского улуса (района) РС (Я) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Общественную организацию по развитию социальной среды «Кытыл» (Берег) Соловьевского наслега Чурапчинского улуса (района) РС (Я), ОГРН: №, ИНН/КПП: №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, сведения о ней исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дмитриев

Решение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2017 года.