Решение № 2А-159/2024 2А-159/2024~М-147/2024 М-147/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-159/2024

75GV0001-01-2024-001043-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2024 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Цыбелова А.А., при секретаре судебного заседания Беляевой М.В., с участием административного истца – ФИО1, его представителя - ФИО2, административного ответчика – врио командира войсковой части № - А.., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-94/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с направлением в командировку за пределы Читинского гарнизона,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №, срок контракта закончился в 2022 году, в этой связи им был подан рапорт на увольнение, при этом новый контракт не заключался. 6 сентября 2024 года ФИО1 от командования воинской части стало известно о необходимости его убытия в служебную командировку за пределы Читинского гарнизона, однако, своего согласия об убытии в служебную командировку административный истец не давал, о готовящемся направлении уведомлен не был. Ввиду того, что на иждивении у административного истца находится его отец, проживающий совместно с ним, за которым нужен постоянный уход, поскольку он является инвалидом первой группы, действие командира войсковой части №, связанные с направлением ФИО1 в служебную командировку нарушают его права.

Полагая данное действие командира войсковой части № о направлении ФИО1 в служебную командировку незаконным, административный истец просит признать его таковым, обязав указанное должностное лицо исключить его из числа лиц, подлежащих направлению в служебные командировки.

Для правильного рассмотрения дела в качестве административных ответчиков привлечены войсковая часть № и ее командир, в качестве заинтересованных лиц - Федеральное казенное учреждение «75 финансово-экономическая служба» (далее – ФКУ «75 ФЭС» МО РФ) и его начальник.

Надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания вышеуказанные административные ответчики, заинтересованные лица, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно с их участием, При этом в сообщении представитель по доверенности ФКУ «75 ФЭС» МО РФ К.. просила рассмотреть дело без её участия. В связи с чем, суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным провести судебное разбирательство в их отсутствие.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали изложенные в административном исковом заявлении требования и просили его удовлетворить в полном объёме, пояснили, что приказ о направлении ФИО1 в служебную командировку не издавался, в служебную командировку административный истец направлен не был.

Административный ответчик – врио командира войсковой части №- А.. заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ввиду того, что административный истец в служебную командировку направлен не был, выписка из приказа командира войсковой части № о его направлении в командировку отсутствует, поскольку приказ такого содержания не издавался, от вышестоящего командира войсковой части № пришли указания об отмене направления военнослужащих войсковой части № в служебную командировку, в том числе ФИО1 Кроме того, командованием части направлены в вышестоящий орган документы об увольнении ФИО3 с военной службы по семейным обстоятельствам.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, прибывший из войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части №, с этого числа полагается принявшим дела и должность.

Из копии сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ №, врио исполняющим обязанности командира войсковой части № направлены документы на увольнение ФИО1 с военной службы в запас в соответствие с пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по семейным обстоятельствам.

Из сообщения врио исполняющего обязанности командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ также видно, что ФИО1 был запланирован в служебную командировку для выполнения специальных задач, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в служебную командировку направлен не был, в связи с чем, выписка из приказа командира войсковой части № отсутствует, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ документы на ФИО1 были направлены в штаб войсковой части № в связи с увольнением с военной службы в соответствие с пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с зачислением в запас.

Согласно приказу Министра обороны РФ от 10 ноября 2021 года № 655 «Об определении порядка и условий командирования военнослужащих ВС РФ» служебные командировки военнослужащих осуществляются согласно утвержденным соответствующими командирами (начальниками, руководителями) воинских частей планам служебных командировок либо вне плана служебных командировок. Направление военнослужащих в служебную командировку оформляется приказом командира воинской части по строевой части (далее - приказ по строевой части), в котором указываются: воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии), воинская должность, личный номер командируемого, цель, пункт и срок служебной командировки, порядок обеспечения бесплатным питанием (при его осуществлении), порядок проезда к месту командировки и обратно, указание о предоставлении бесплатного жилого помещения по месту командировки (в случае его предоставления), основания направления в служебную командировку. Основанием для направления военнослужащих в служебную командировку является пункт плана служебных командировок, а при направлении их вне плана служебных командировок - решение соответствующего должностного лица о направлении военнослужащих в служебную командировку и пункт плана служебных командировок, за счет которого будут оплачены командировочные расходы. При направлении в служебную командировку по решению соответствующих должностных лиц в приказе по строевой части указывается, кем и когда принято решение о направлении военнослужащих в служебную командировку.

Как видно из материалов дела, а также пояснений лиц, участвующих при рассмотрении дела, приказ командира войсковой части № о направлении ФИО1 в служебную командировку для выполнения специальных задач не издавался, кроме того, в настоящее время начата процедура увольнения административного истца в запас в соответствие с п. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», о чём также имеется рапорт административного истца.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Учитывая, что ФИО1 в служебную командировку направлен не был, в настоящее время находится в пункте постоянной дислокации войсковой части №, приказ о направлении его в служебную командировку не издавался, кроме того командиром войсковой части № начата процедура увольнения административного истца с военной службы, суд приходит к выводу о том, что действиями (бездействием) указанного командира воинской части прав административного истца нарушено не было, а поэтому в удовлетворении требований надлежит отказать.

Разрешая вопрос, связанный с возмещением судебных расходов по делу, суд руководствуется положениями ст. 111 КАС РФ и не усматривает оснований для их возврата административному истцу.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 111, 138, 175-180, 219 и 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-ой Восточный окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Цыбелов

В окончательной форме решение принято 17 октября 2024 года.